11月1日,中国与秘鲁升级版自由贸易协定正式生效。这份在原有协定基础上打磨升级的经贸文件,新增电子商务、全球供应链、竞争政策、标准合作、环境等多个独立章节。
在全球贸易壁垒不断增多、脱钩断链声音持续发酵的环境下,这份协定落地,不只是两个国家之间的经贸安排,更是一份清晰的开放答卷。
据商务部消息,中秘自贸协定最早在2010年正式生效,十几年的运行,已经交出一份可观的贸易成绩单。2009年双边贸易额为64亿美元,到2025年已经增长至504亿美元,增幅接近七倍。
持续走高的贸易数据,印证了开放合作能够释放的红利,也为本次协定升级打下扎实的基础。双方同时约定,将在两年之内启动服务贸易与投资负面清单谈判,合作的边界还会继续向外延伸。
本次升级最具标志性的突破,是将全球供应链单独设立章节纳入自贸文本。
过往多数自贸协定的重心集中在关税减免、货物市场准入等传统板块,供应链相关内容大多零散分布在各个条款之中。中秘协定把供应链协作提升到独立章节,形成一套可落地的规则框架,鼓励多式联运发展、打通跨境物流堵点、协同推进基础设施联通。
这一设计,是把维护产业链稳定从口头共识转化为具备约束力的经贸规则。
当下全球产业链持续面临扰动,不少国家以安全为由推动供应链搬迁、设置贸易限制,人为制造分割。在这样的背景之下,中秘选择用协定固化供应链协作机制,传递出完全不同的思路。
供应链的稳定,依靠的不是阵营对立,而是国家之间规则对接、物流互通、信息协同。秘鲁坐拥丰富矿产资源,同时是南美重要的物流节点,中国拥有完整制造业体系与电商、数字贸易的产业优势,双方的供应链互补属性极强,这套规则落地之后,能够给两国企业提供稳定预期。
电子商务章节的加入,同样贴合当下经贸的新趋势。
跨境电商已经成为中小外贸企业出海的重要通道,传统自贸协定很难覆盖数字贸易的各类新问题。新增章节会围绕电子认证、跨境数据流动、线上交易监管等内容搭建共同准则,降低两国电商企业的跨境经营门槛。对于大量中小商家而言,这意味着线上渠道的交易成本进一步压缩,南美市场的空间会变得更加友好。
环境、竞争政策、标准合作等新增板块,也代表协定的标准正在向更高水平靠拢。
现代自贸早已不再只关乎关税高低,还涉及市场公平竞争、绿色转型、产品标准互认等深层次议题。这些章节的补充,说明中秘合作不再局限于货物买卖,而是向着制度型开放迈进,推动双方监管规则、行业标准逐步对接,减少隐性的贸易壁垒。
把视线放到更大的国际环境里,这份协定的象征意义会更加突出。
一段时间以来,部分经济体偏好使用单边关税、投资审查、贸易限制等工具,用保护主义手段维护自身优势,不断割裂全球经贸网络。
一边是持续筑墙设限,一边是持续扩容升级自贸安排,两种路线形成鲜明对比。中国持续推进自贸网络扩容,和秘鲁的升级协定,正是这条路线最新的一块拼图。
秘鲁在拉美地区的区位价值不容忽视,它是中国在拉美第四大贸易伙伴,也是中国企业进入南美大陆的重要支点。这份升级协定,能够巩固中国在拉美长期深耕的经贸根基。不同于一些国家把拉美当成自家后院,动辄施加政治压力、强迫选边,中国和秘鲁的合作始终以经贸互利为底色,由双方自主协商确定规则,不附加额外政治条件。这种模式,也更容易获得拉美国家的认可。
当然,协定生效不等于红利自动兑现。规则搭建完成之后,后续还有大量落地工作。
跨境物流通道的建设、监管标准的互认、电商配套服务的完善,都需要两国主管部门持续对接协调。两年后启动的服务贸易和投资负面清单谈判,更是下一轮合作的重点,负面清单模式会大幅放宽市场准入,给服务业投资创造更大空间。
在全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头的阶段,很多国家都在寻找可靠的贸易伙伴和稳定的产业链通道。中秘升级版自贸协定的落地,提供了一个可观察的样本。经贸合作的生命力,来自互利,而非胁迫;来自规则互通,而非人为割裂。
从十几年前简单的货物自贸安排,到如今覆盖供应链、电商、环境、竞争政策的高标准协定,中秘合作的迭代,也印证自由贸易长久的价值。
在动荡的全球格局中,稳定的供应链、开放的数字贸易通道、互利的经贸规则,是各国共同需要的稀缺资源。这份协定,是中秘两国的双向选择,也是对自由贸易方向的持续坚守。