曾几何时,政企业务(DICT)是运营商眼里的“香饽饽”。当个人话费、宽带这些C端业务进入“内卷”存量期后,大家纷纷把目光投向了政府、校园、医院和大企业。动辄数百万、上千万的数字化转型项目,听着就提气。
但最近三大运营商相继披露的2025年年报,却像一盆冷水,撕开了这个行业的伤疤:三大运营商政企业务的应收账款,已经逼近2200亿元。
2200亿是什么概念?2025年,三大运营商政企客户应收账款余额合计约2200亿元。五年之前,这个数字还不到600亿,五年翻了近三倍。

更让人头皮发麻的是坏账准备——啥叫坏账准备?直白点说,就是做好了“这笔钱可能真要不回来”的心理准备,提前在账目上打个预防针。
从2021年到2025年,三家运营商政企坏账准备总额从172亿元飙升至670亿元,五年间增长近290%。规模越大,钱越难进自己的口袋——这就是典型的“规模陷阱”。
为什么政企项目这块肉,越来越“难嚼”了
一是考核机制的惯性。在国资委“稳增长”的要求下,地方分公司为保收入规模,仍倾向于承接大量垫资多、回款慢的集成项目。
二是“定制化”的深坑。不同于卖流量包,政企项目大多是“量身定制”。一个智慧校园或智慧城市项目,从需求调研到设备安装,周期拉得极长。回款高度依赖项目验收进度及下游财政拨款流程,主动权不在运营商手中。
三是“老板们”也没余粮了。前几年,政企项目主要面向地方政府平台公司、大型国企。这两年财政吃紧,不少平台公司自身现金流也很紧张。“按合同付款”变成了“等有钱再付”。
如何避免“虚胖式增长”
如果你仔细研读近期各大运营商掌门人的讲话,你会发现一个清晰的信号:三家巨头不约而同地,正在告别过去“唯合同论”的老路,更看重业务的健康度和可持续性。
中国联通:董事长董昕明确了当前最核心的发展思路:联通要“健康地、鲜活地活着”。不再单纯追求合同金额的大小,而是看这个项目能不能带来长期、稳定的现金流。
中国电信:董事长柯瑞文和总经理刘桂清也反复提到一个关键词:“Token经营”。简单来说,就是从过去那种先干活、后催款的“流量思维”,转向先付费后使用或即用即扣的Token模式商业逻辑,这样做的好处很明显——你用了才付钱,从根儿上绕开了过去那种“验收来回扯、回款等到老”的被动局面。

中国移动:把未来的砝码,压在了“算力”与“智能”上,力争在“十五五”期末实现算力与智能服务收入翻番。这也是一种“健康转型”——不再只依赖传统业务,而是用技术含量更高、价值更持续的新引擎,驱动公司走向更稳、更远的未来。
说白了,以前是“只要是活儿就接”,现在是“得看这活儿赚不赚钱、能不能收到钱”。随着高毛利、短账期、标准化业务的占比提升,以及“Token经营”等新模式的落地,运营商的现金流模式或许会变得更健康。这种转变,虽然短期内可能会让业务指标看起来没那么“华丽”,但从长远来看,本质上是为了企业的生存和大家的利益。