大家好,这里是《亚洲观察》系列,今天继续聊聊亚洲的事儿。
菲律宾副总统莎拉的弹劾案为何能在一夜之间风云突变?定罪门槛下调的背后,又隐藏着怎样的政治博弈与家族较量?
菲律宾政坛近期掀起一场重磅指控风波。一名前员警,同时也是前议长的保安人员,爆料指控自己曾多次接受指示,运送装满现金的行李箱交给副总统莎拉,以及老杜特尔特的儿子,总额超过20亿比索,折算约人民币2.15亿元。
对于这项指控,莎拉第一时间已经全盘否认。此外,另有人指控莎拉名下持有枪支22把,其丈夫名下更有29把。这些爆料对于莎拉即将面临的弹劾审判,无疑形成相当程度的压力。
目前弹劾门槛已经下降,因为9月23日菲律宾参议院已经通过新的计算方式。原本24票当中,三分之二同意弹劾才会过关,但现在定罪门槛已经从16票下降到14票。若真的定罪,莎拉将失去公职,其2028年的总统之路也将被阻断。
杜特尔特家族与小马科斯家族两大政治世家,一个盘踞棉兰老岛,一个立足北部吕宋。2022年大选时,莎拉与小马科斯基本上结成政治联盟,分别作为总统与副总统候选人参选,虽不在同一张选票上,但当选后矛盾很快浮现。
起初是时任菲律宾众议院议长指控莎拉动用秘密预算、秘密经费,以此攻击莎拉,这便是矛盾的开端。莎拉认为,爆料的众议院议长基本上是小马科斯的表亲,而且当时也可能成为2028年总统选举的对手,从那时起两边便开始失和。
莎拉遭到攻击后,父亲老杜特尔特跳出来声援,莎拉哥哥也出面要求小马科斯辞职,直指对方进行赤裸裸的政治斗争。与此同时,莎拉辞去了副总统兼教育部长中的教育部长一职,两家基本上宣告决裂。
事态最终也烧到老杜特尔特本人。老杜特尔特因过去担任达沃市市长期间,被国际刑事法院指控犯下未经审判即由军警处决毒犯等三大重罪。
起初小马科斯站在保护老杜特尔特的立场,表示国际刑事法院的审判与判决与菲律宾无关,愿意为前总统撑起保护伞;但由于双方决裂日益加深,最后这把保护伞并未维持住,而被撤除。
因此老杜特尔特目前正面临相关审判。而最关键之处在于,莎拉一直是最被看好的2028年总统大选候选人。倘若菲律宾宪法不作修正,小马科斯只能做一任六年,但他会寻求通过盟友延续其执政路线。
至于眼前的弹劾案,其源头可追溯至2024年,当时莎拉的反对阵营就提出了三个案子,并于2025年推进。
菲律宾的弹劾程序分为两步:第一步是众议院三分之一议员即可提出,但真正的审理则由参议院24名参议员进行。此前最高法院曾裁定一个案子一年之内不能提出两次,但如今案件卷土重来,莎拉面临极大挑战。
其中又牵涉到相当赤裸裸的游戏规则博弈——突然有人跳出来说曾经帮忙送过钱,而且不只是送给莎拉,还送给她的父亲与兄长。莎拉随即反击,形容此举宛如台湾选举中的"政治追杀",因为她即将面临弹劾后的审判。
至于刚通过的游戏规则调整,按原本法律规定是三分之二通过弹劾定罪,现在因为有4名参议员可能因法律因素无法投票,所以最新规则改为以能够出席者的三分之二为准,这代表莎拉面临的门槛从16席降到可能只剩14席,通过的机率因此提高。
不过也不能一概而论。虽然参议院以13比1通过降低门槛,但门槛归门槛,真正到最后投票时,这些参议员的动向依然不明。其中便牵涉到双方阵营都在拉拢人马,希望将自己阵营的参议员纳入可控范围,这也是影响菲律宾未来政治走向的关键点。
莎拉弹劾案的首要结果是她将失去现任官职,但还有一个具争议的问题,即她未来是否仍具备担任公职的资格,这可能需要另行投票决定。
若本次弹劾通过,她现在的副总统身份就可能不保。菲律宾长期以来都是家族政治在斗争,而此番斗争的戏码,也将牵动菲律宾未来的外交走向。
回看这盘棋局便不难发现,莎拉手里本来握有杜特尔特阵营四名铁杆参议员,可关键时刻,这些人要么被抓,要么失联,要么称病滞留海外,一张票都无法到场。
参议院原本24席、三分之二即16票的定罪门槛,被马科斯阵营以"按实际能履职人数计算"的方式改为以出席者为准,门槛一夜之间降至14票,随后13比1的表决结果,让莎拉距离出局仅剩一票之遥。
与此同时,检方不再纠缠政治口水,而是直接查账,核查莎拉名下及相关企业的工商登记、资金流水与资产备案,更锁定其亲弟弟、达沃市市长塞巴斯蒂安作为关键证人,补齐证据链短板,目标直指2028年总统大选的参选资格清零。
更耐人寻味的是,沉寂多年的阿基诺家族这次正式下场,与昔日世仇马科斯家族达成事实默契,共同把杜特尔特这个南部"新贵"按在地上。所谓《反政治王朝法案》因只限二等亲、只限同一政治单位,对顶级豪门跨区域、跨层级的权力安排几乎毫无约束力。
这场弹劾大戏即将落幕,莎拉的底牌大概率被清空,杜特尔特时代也可能随之谢幕;但这并非真正的大结局,而只是菲律宾家族政治漫长历史中的又一次阶段性洗牌。
只要规则仍为豪门利益服务,司法与立法仍可按需修改,今日被架上悬崖的是莎拉,明日利益一旦失衡,同样的刀锋也会架在下一位挡路者的脖子上,这盘棋不过是换一拨人接着下罢了。
这是本期《亚洲观察》,咱们下期见。