1952‑1953年，中央把五大行政区主要负责人调往北京任职，史称“五马进京” 。
五人分别是：东北局高岗、西南局邓小平、西北局习仲勋、中南局邓子恢、华东局饶漱石 。

高岗出任国家计委主席，职权突出，时称“五马进京，一马当先”；邓小平任政务院副总理；习仲勋任中宣部部长；邓子恢主持中央农村工作部；饶漱石任中央组织部部长 。这次人事调整充实了中央领导层。后来发生高饶事件，也推动了各大行政区机构的撤销。