上海,49岁男子通过中间人介绍,以500元价格和一女子发生关系,谁知刚尝到滋味,民警就冲了进来,把他逮个正着。
事后男子被行政拘留了10日。
男子不服,他认为,自己刚进门民警就来了,这怕不是钓鱼执法吧?于是,他起诉了办理本案的某局,要求撤销对他的处罚。
这个案子传到网上,很快引发了一场很有代表性的法律讨论,不少网友第一眼的感受和这名男子相似,抓捕时机太过紧凑,难免让人产生联想。
但很多人分不清,快速到场布控和大家常说的钓鱼执法,在法律上是完全两码事。
真正的钓鱼执法,核心是执法人员主动引诱、撺掇原本没有违法想法的人,主动制造违法机会再进行处罚。
而警方接到群众举报线索,提前对涉事点位摸排、定点守候,属于治安清查里常规的机会型布控,在司法实践里是被认可的取证方式。
梳理整个事件的前置脉络,交易的合意早就完成了。
这名男子先是通过中间人牵线搭桥,双方提前沟通好500元的对价,敲定见面地点,所有的沟通、约定都发生在警方到场之前。
也就是说,男子主动产生了违法的想法,主动联系、赴约,并不是被谁诱导才迈出这一步。
不少同类判例已经明确,判定是否构成该类治安违法,重点看事前有没有达成有偿交易的约定,而不是看后续行为持续了多久,哪怕刚刚开始就被当场查获,也不影响定性,只是时长会作为情节纳入裁量范围。
男子提起行政诉讼,相当于启动了司法层面的监督程序。
他的核心抗辩理由全部集中在抓捕时机上,希望法院认定警方取证程序存在瑕疵,进而撤销拘留处罚。
但行政诉讼有明确的举证规则,作出处罚的公安部门,需要向法庭提交完整证据链,包括线索登记记录、前期摸排材料、执法记录仪视频、双方询问笔录、中间人证言等,以此证明出警、抓捕全程合规。
只要证据扎实、流程规范,处罚大概率会维持;只有查实存在引诱、欺骗等非法取证情形,处罚才会被认定无效、予以撤销。
网上也有不少网友拿别的案件对比,有人疑惑,是不是只要抓得快,就很容易被认定违法。
律师解释,这种看法是典型的事后视角误区。
很多涉黄线索,举报人会提前提供房间号、约定时间,民警只能卡在关键节点上门,避免打草惊蛇,也防止当事人毁灭聊天、转账证据。
这种卡点抓捕,在多地治安整治行动中十分常见,并非个案。
当然,起诉本身也是当事人合法的救济途径,法律保障每一个被处罚人申请司法审查的权利。
法院审理的时候,会分开两层问题核查:第一,有偿交易的合意是不是真实存在;第二,警方摸排、上门、取证的整套流程有没有违反程序规定,不会单纯因为抓捕时间很短就直接否定处罚结果。
这件案子也给普通人厘清了一个很容易踩坑的认知误区。
很多人以为,只要动作没做完、时间很短,就可以不被处罚,或者觉得卡点抓捕就是钓鱼执法。
实际上,有偿交易本身属于治安违法行为,主观上达成交易意向、着手赴约,就已经触碰红线。
警方对酒店、出租屋这类重点区域开展常态化清查,是维护社会治安的常规工作,并不会因为抓捕时机巧合就变成违规执法。
信息来源:上海12348法网、中国普法网、中国法院网、上海行政裁判文书公开平台
