美国跟古巴在联合国当众吵起来了,美国国务卿鲁比奥亲自签字,把古巴常驻联合国代表团的一等秘书康塞普西翁定为 “不受欢迎的人”,限 24 小时之内离境。
驻联合国大使华尔兹甚至在电视节目里放话,对方几个小时之内就得坐上回哈瓦那的飞机。姿态摆得又硬又急,好像受了天大的委屈。
可把前因后果串起来就会发现,这股火气从来不是冲着那一下所谓的 “推搡” 来的 —— 联大关于解除对古封锁的表决又要一边倒输了,佛罗里达的中期选举选情吃紧,拉美国家越来越不听招呼,几桩心事凑在一起,拿一个中层外交官开刀,更像是一场算准了时间的政治表演。
最先要算的,是美国国内的政治账,鲁比奥本身就是古巴裔出身,从政以来一直以对古强硬为核心标签,这时候亲自签驱逐令,首先就是演给佛罗里达的古巴裔选民看的。
佛州本来是共和党传统铁票仓,可今年中期选举的形势并不乐观:参议员席位的竞选里,共和党候选人穆迪虽在多数民调中保持领先,但优势并不稳固;州长选举中,共和党候选人唐纳兹的领先幅度在多家民调中差异较大,选情比预期更胶着。
州长选举中,共和党候选人唐纳兹在多数民调中领先,但优势从2个百分点到9个百分点不等,民调平均值约领先5.6个百分点,选情比预期更胶着,就连原本稳赢的众议院席位,都因为拉美裔选民的态度变化出现了松动。
对共和党来说,重新稳住古巴裔为主的拉美裔选民是当务之急,鲁比奥需要这么一件事来证明自己的价值,告诉党内和选民,他能帮着守住佛州的基本盘。
驱逐一个外交官对国家安全没半点实质影响,却能在电视上循环播放好几天,刚好踩在选举前的时间点上,性价比高得很。
除了国内选票,这也是做给其他拉美国家看的敲山震虎。今年美国一直在给古巴加码制裁,还四处施压拉美右翼政府,要求它们在联大投票时改立场,别再跟着支持解除封锁。
可这么多年下来,拉美国家对美国的长臂管辖早就烦了,真愿意站在美国这边的没几个,借着这件事摆个强硬姿态,等于明着告诉周边国家:连古巴的外交官说赶就赶,其他国家要是不听话,后果自己掂量。
说白了,就是用外交胁迫代替外交协商,用单边制裁代替多边共识,这套逻辑美国在拉美玩了几十年,只是现在越来越没底气,只能靠这种小动作耍威风。
说回冲突本身,美方称古巴外交官对美代表团官员“实施肢体攻击”,古巴方面则称该外交官受到美方人员施压,双方各执一词。
事件细节至今没有公开的完整监控佐证,联合国方面也未就冲突本身作出裁定,有报道称现场只拍到涉事外交官试图抢夺一部手机,但该手机当时在记者手中而非美方人员手中。
外交场合的口角、摩擦在所难免,按惯例最多提出抗议、私下沟通解决,犯不上直接下驱逐令,还给了 24 小时的极限期限。
恰恰是这种小题大做的反应,暴露了美国真正的心思:它需要的不是一个公道,是一个能借题发挥的由头。
这背后绕不开的,是美国对古巴长达六十多年的封锁。从肯尼迪时代到现在,制裁从贸易、金融延伸到药品、医疗器械,能卡的地方全卡了,给古巴老百姓造成的困难数不胜数。
可这么多年来,联合国大会每年就解除封锁一事表决,永远是压倒性的多数站在古巴一边,美国连着几十届都是孤立的少数派。
今年鲁比奥挨个给各国打电话施压,劝人家别投赞成票,姿态摆得很足,可照样拦不住投票结果,辩论会上华尔兹甚至睁着眼说 “美国没有封锁古巴”。
说制裁都是为了古巴人民的福祉,这话当场就把古巴代表团激怒了,外长罗德里格斯好几次援引议事规则打断发言,还走到讲台前当面骂他是骗子。
辩论辩不过,投票赢不了,满肚子火气没地方撒,刚好撞上走廊里的小摩擦,干脆就拿外交官出气。
更值得说道的是,联合国总部在法律上属于国际领土,不是美国的自家院子。按外交惯例,宣布对方外交人员为不受欢迎的人,本来是对等反制的最后手段,不是一言不合就拿出来用的工具。
现在美国把这套规则玩成了家常便饭,谁在联合国说了它不爱听的话,转头就给人扣帽子赶人,完全不顾外交礼仪和多边规则。
中国在联大审议该决议时明确要求美国立即停止对古巴的封锁和施压。但美国对此并不在乎,反正地盘在纽约,它想怎么做就怎么做。
外交从来不是街头斗气,赢了场面输了人心,从来都不是真的赢。六十多年的封锁解不解,不是靠赶几个外交官就能解决的。
国际社会的认可,也不是靠施压就能逼出来的。等选举的热度退了,热闹散了,美国终究还是要面对那个年年都要输一次的联大表决,和越来越孤立的自己。

