国常会首提“人口综合红利”,释放什么信号?
今天召开的国常会研究统筹人口与经济社会发展相关工作,其中提到:持续积累和释放人口综合红利。何谓人口综合红利?说白了就是不单看人口数量以及年轻劳动力数量,更突出人的全面发展。主要的方式包括提高人口科学文化、职业技能、身心健康等水平,广泛开展技能培训,强化教育、培训与产业发展协同联动。
另外,会议还提到要持续完善婚嫁、生育、养育、教育等政策,优化面向家庭的财税、社保、住房等支持举措,努力稳定新出生人口规模。这里面有一个很重要的信号,就是面向家庭的财税、社保以及住房支持举措,也就是以家庭为单位进行相关的政策制定。
目前我国很多财税、社保以及住房支持政策还是以个人为单位,但近些年也在逐步向家庭为单位转变。比如医保,2.0版本上线,个人账户跨省共济逐步落实。个人所得税,也可以扣除家庭教育方面的内容,但还不能算是以家庭为单位。可以预计,相关的政策措施会陆续出台。
总体来看,所谓综合红利,既包括一定的人口数量,稳定人口出生规模,目前大概是一年800万左右,这个数字已经少于死亡人口。对于现有人口,各方面全面提升,包括寿命提升。综合起来释放的红利,能够尽量减少人口规模缩小带来的负面效应。