法国国内乱成一团,德国总理默茨对华表态却开始留余地了。前段时间,他还和法国总统马克龙一起推动欧盟拿出更强硬的贸易工具,准备应对中国商品带来的竞争压力。可到了10月21日,在柏林全球对话年度峰会上,默茨又专门强调,欧洲并不想打贸易战,工具箱里的东西最好准备好了,却永远用不上。
这话听起来是不是有点变化?工具还在,态度却没有之前那么咄咄逼人了。欧洲想给自己留一手,德国也不愿意把对华关系彻底推向对抗。毕竟,嘴上说得再强硬,最后真正要面对的,还是工厂、订单、就业和老百姓的生活。
法国为什么会成为这场风向变化的背景?最近法国的政治和社会局势确实不轻松。路透社10月19日报道,法国持续出现骚乱、抢掠和财产损失,国内经济停滞、公共财政吃紧,马克龙政府的执政空间也受到挤压。
到了10月22日,法国与德国十年期国债收益率之间的利差扩大到177.7个基点,法国十年期国债收益率一度升至5.1415%,达到2002年以来的高位。政治不确定性和财政压力,正在让法国承受更大的市场压力。
法国自己家里的事情已经够多了,还要在对华贸易问题上投入多少精力、承担多大风险?这笔账并不好算。法国和德国此前提出更强硬的贸易防御方案,原本就是想给欧洲工业增加保护,可如果欧洲内部经济压力越来越大,外部又和中国闹出贸易冲突,最后谁来承担代价?
默茨的态度变化,恰好说明了欧洲现在的两难处境。不过,得把话说清楚,法国局势动荡与默茨这次表态之间,并没有证据能够证明存在直接因果关系。
真正值得注意的是,法国的麻烦和德国对华政策的调整,都发生在欧洲经济承压的大背景下。一个国家内部问题不断,另一个国家的工业也不好过,欧洲想对外强硬,就必须先算清楚自己究竟能承受多大的成本。
10月5日,默茨和马克龙还共同向欧盟委员会主席冯德莱恩提出建议,希望欧盟建立新的贸易应对机制,在面对所谓市场扭曲时,能够更快采取行动。
建议涉及扩大贸易防御工具的使用范围、减少对单一供应来源的依赖,以及在特定情况下限制相关国家进入欧盟市场。路透社当时指出,这套方案尤其引发了外界对中欧贸易关系的关注。
前脚还在商量怎样把工具箱做得更强,后脚就强调最好不要真的动用,这看上去确实有些微妙。但这并不意味着默茨已经放弃强硬路线。
他在峰会上依然提到补贴、产能过剩、激进定价等问题,认为欧洲必须保护本土产业。换句话说,德国不是突然不在意竞争了,而是不想让竞争演变成一场谁都不好收场的贸易战。
这背后有德国自己的现实考虑。德国是欧洲重要的制造业国家,汽车、机械、化工等行业与中国市场联系紧密。中国既是德国企业重要的销售市场,也是供应链和技术合作中的重要一环。
德国企业需要中国市场,也面临中国企业在全球市场上越来越强的竞争。想限制中国商品进入欧洲,德国部分产业或许能够获得短期喘息,可如果中国采取反制,德国出口企业同样可能受到影响。
尤其是汽车行业,过去德国品牌凭借技术和品牌优势,在中国市场获得了可观的收益。如今,中国新能源汽车发展迅速,本土品牌在产品迭代、智能化和价格竞争方面不断进步,德国车企面临的压力明显增加。
这个时候,德国政府当然希望给本土企业争取更多空间,但它也不能假装中国市场不重要,更不能认为关上市场大门,德国制造业就能自动恢复竞争力。
因此,默茨这次讲话里有一句话值得注意:欧洲要保护自己的产业,但不能因此走向封闭。他在峰会上强调,欧洲不是要发动贸易战,而是希望通过对话寻找解决办法,同时要求欧洲自己提高竞争力。德国政府公布的讲话全文也明确提到,开放市场和自由贸易是德国繁荣的重要基础。
这其实说到了问题的关键。欧洲当然可以研究新的贸易工具,也可以根据具体情况采取贸易救济措施,但这些工具究竟能不能解决产业竞争问题,还得看实际效果。
假如一家企业的产品成本高、更新慢,消费者又更喜欢其他国家的产品,那么单靠提高贸易门槛,未必就能让它重新赢得市场。
反过来,如果把中国企业一概当成竞争威胁,甚至不区分具体行业和实际情况,欧洲消费者也可能付出代价。进口商品受到限制,市场竞争减少,企业采购成本可能上升,最终这些成本会不会转嫁到消费者身上,同样值得考虑。贸易政策不是喊几句强硬口号就能见效,任何措施都得算清楚收益和代价。
德国现在面临的,就是既想保护本土工业,又不愿意失去中国市场;既想在欧盟内部展现强硬态度,又不希望真的陷入长期对抗。法国的政治动荡和财政压力,则进一步提醒欧洲各国,内部经济和政治问题已经够棘手了,外部关系如果再失去控制,解决问题只会更加困难。


