【国家队入局数据要素国家数据集团将带来什么?】10月20日，国家数据集团有限公司（下称 “国家数据集团”）在河北雄安新区正式挂牌成立，集团以数据资源开发利用为主责主业，由国务院、河北雄安新区管理委员会、中国电信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司共同出资组建。同日，国务院国资委发布2026年第1号公告，经国务院批准组建国家数据集团，国资委代表国务院履行出资人职责，该集团正式纳入国资委监管企业名录。

新华社消息显示，组建国家数据集团，对把握人工智能发展机遇、加快数字中国建设、构筑国家竞争新优势意义重大。集团将统筹发展和安全，深化数据要素服务，推进数据基础设施建设，攻坚关键核心技术，在数据领域发挥战略性、引领性、支撑性作用。

这是继2023年10月国家数据局挂牌之后，中国数据要素改革领域诞生的又一个国家级主体。在国家数据专家咨询委员会委员张向宏看来，国家数据局主要负责数据基础制度建设和政策设计，国家数据集团则专注于数据资源开发利用等具体的市场运营和落地。

公开信息显示，国家数据集团以数据资源开发利用为主责主业。国家信息中心大数据发展部副主任王建冬向《财经》分析，其未来具体业务发展方向很可能包括以下三个方面。

第一，承担全国层面公共数据授权运营的统筹落地。此前国家数据局负责顶层统筹，但落地环节“缺个腿”，如今这一环节才有了承接主体。把分散的公共数据资源进行开发利用，打通国家层面制度到落地实施的链条，是这一方向的要义。

第二，为国内人工智能产业发展提供高质量语料和算力支撑。伴随数字经济主线向人工智能转向，统筹汇聚多源数据资源，加工形成合规可用的训练语料，推动全国一体化算力网建设，服务中国人工智能产业发展。

第三，围绕数字经济与智能经济发展所需的重大关键基础设施和科技创新研发任务展开布局，特别是在数据领域自主可控方向上补齐短板。

当前各地已落地一批数据流通基础设施试点，但大多属于点状探索，产权登记、流通溯源、贡献分润、价值评估、交易流转各个环节相互割裂，尚未形成全国打通的完整体系。国家数据集团非常适合推进这套底层基础设施的整体布局，补齐全国统一数据大市场的底层硬件与能力底座。

在王建冬看来，国家数据集团长期的理想定位，是成长为一家数算一体的新型运营商：运营逻辑上相对独立的数算一体化网络，和传统通信网、互联网物理互通，专门承载数据调度、数据流通、算力调度，以此形成可持续的商业模式。相应地，未来全国或将逐步形成“国家一张主干大网+各省地方子网”的层级架构，地方数据集团逐步纳入这一体系。（财经杂志）网页链接