俄罗斯高层变动，刚刚晋升的副总理，接过了普京的“尚方宝剑”。财政告急？谁都没想到，曾在梅德韦杰夫手下干了两年副总理的俄财长又重回了副总理职位。亦或者说，普京在这个时候任命西卢安诺夫显然是充分考虑到了制裁背景下的经济困难程度。意思是财政大权要进一步收归一处，有新的人事变动产生只是表象，本质实际是再度加强包括财政、行政在内等诸多领域的契合衔接程度，以确保战时经济体制能够继续高效运转下去。
 
据莫斯科时报the moscow times 报道，普京于10月19日接受了总理米舒斯京关于提议更换政府办公厅主任和副总理的请求。
 
前者的人选更替为免去德米特里·格里戈连科的政府办公厅主任职务，由第一副财政部长伊琳娜·奥克拉德尼科娃接替；后者则是让现任财政部长西卢安诺夫兼任副总理。
 
莫斯科时报特别指出，格里戈连科作为米舒斯京的得力助手且身居高位，此时被突然免职实在太过意外，而且普京的任命一旦下达还将打破一项纪录。
 
这个纪录就是此前从未有女性出任政府办公厅主任一职，伊琳娜·奥克拉德尼科娃一旦上任就将成为首位担任政府办公厅主任的女性。
 
至于让西卢安诺夫兼任副总理，莫斯科时报强调，这固然是一个值得注意的重大人事变动，可鉴于西卢安诺夫曾在梅德韦杰夫主政时期担任副总理，实际上是不足为奇的。
 
也就是已有先例、“旧事重提”，而让财长兼任副总理的意图目的显而易见，那就是专注于增加国家预算收入。
 
无独有偶，有分析人士也认为米舒斯京的这一提议大有深意，单单是在当前形势背景下扩大西卢安诺夫的职权就足以用“拿到了普京赐予的尚方宝剑”来形容。
 
原因无它，米舒斯京虽然是政府总理，可有且只有普京才是政坛常青树和最高掌权人，有了普京的点头同意后，西卢安诺夫能够做的事情毫无疑问会明显扩大范围。
 
但分析人士随后便话锋一转，以曾在梅德韦杰夫手下当政两年副总理的经历点出，西卢安诺夫可能不太想在此时兼任副总理一职。
 
答案很简单，俄罗斯现在的财政情况几乎是每况愈下，让新人来拿出新办法会遭遇执行方面的莫大阻力，这就使得普京必须要让老人充当救火队员的角色，以极力稳住财政状况。
 
既是救火队员，那就免不了事中遭受苛责和事后被追究责任，一句话，救火队员固然不是谁都能干的，却也并不好干，因为干好了是义务，干不好要担责，是失职渎职。
 
除此之外，西卢安诺夫固然因此得到了普京的尚方宝剑，可以行“先斩后奏”、“清除佞臣”等非常之事，可非常之责实为一体两面，就算西卢安诺夫不想也不愿得罪人，黑锅也难跑了。
 
亦即：当西卢安诺夫成功把尚方宝剑握到了自己手里，头上的大黑锅其实也已然应声而落，剑和锅是互相配套的，权责一致。
 
分析人士强调，普京还是对俄罗斯的财政现状和未来前景太过乐观，否则的话，怎么会仅凭通过这样简单的人事任命就想度过危机，一句话，针对性后招实在太少了。
 
而获知实情的西卢安诺夫很可能不敢在以普京面前为首的一众高层面前直白进言，这就使得西卢安诺夫的现实处境尴尬无比，而且脸上也是一副有苦说不出的无奈表情。
 
当然了，最饱受诟病的还是曾在梅德韦杰夫主政时期担任副总理，结果是只干了两年就干不下去，其中的缘由再清楚不过——骂声太大、阻力太多和无法触底。
 
考虑到梅德韦杰夫主政时期的普京扮演的是幕后掌权人的角色，可西卢安诺夫却没能把事情办好，现在又让他重回副总理职位，这不就是失望的下限得到了再度放大。
 
与此同时，有功的上限得到了再度缩小，在失望大于希望的态势下，即使西卢安诺夫能够力挽狂澜，又能让俄罗斯的经济情况支撑多久？只能说，结构性困境不是一个人就可以化解的。
 
参考资料：
普京批准重大内阁改组|莫斯科时报the moscow times