个人是第一责任人，普通人的理解也许和官家有差距

普通人想的是“我不交也不领，咱谁也不欠谁我自己养自己”这算第一责任人；官家理解的个人是第一责任人或许为：金币你我还得照交，甚至比以往更多的交，交上去后由官家重新分配管理再发给你，然后才是你自己养自己，这才叫对自己负责才叫第一责任人——总之，不交可能不行