一向头铁的欧盟，这把真被打疼了

彭博社10月14日报道，欧盟在跟中国的谈判中，加了一条要求：求放过。希望中方解除对德国企业辛德豪瑟的制裁。这家企业那么大来头，值得一向喜欢用鼻孔看人的欧盟老爷来说软话？实际上，它的员工不到50人，登记的核心团队就12个人，典型的小微企业。

别看它小却很重要，属于光刻机制造商阿斯麦（ASML）的供应链关键成员，生产溅射靶材以及高端涂层组件。生产的这些东西具体是怎么回事，就不展开了，简单来说属于精密光学系统的一部分，用在蔡司的镜头上，再由蔡司供给阿斯麦。

因为辛德豪瑟在生产过程中，需要用到9种稀土金属，在今年7月被中国列入反制清单后，它就搞不到稀土原料了。这家公司完全依赖中国稀土供应，现在的状态是彻底玩不转了，靠它自己肯定想不出办法。

它所在的巴伐利亚州政府、德国联邦政府先后介入，帮助找替代供应商、研究材料回收、准备资金支持，但全都无济于事。如果中国不解禁，辛德豪瑟可能几个月就会倒闭。它一倒，阿斯麦都会有麻烦。所以，欧盟再不情愿，也要赔上好脸来求情。他们有这个态度，简直是太阳从西边出来了。

对欧盟的考虑大家知道，在国际贸易领域，中国主要受到美欧两家制裁，但这两家有根本的不同。美国属于手里有牌，打的时候很主动；一旦发现形势不好，撤得也很果断。所以中美之间现在处于打打停停、有斗争又有妥协的状态，用官方的说法叫“建设性战略稳定”。但欧洲属于那种手里又没啥牌，却总喜欢咋咋呼呼，又菜又爱玩，老在贸易领域给我们使绊子。中国却对欧洲的挑衅一直很克制，为什么？

别的不说，2025年欧洲对咱们的贸易逆差接近3600亿欧元，今年估计还会更多。前段时间，欧洲领导人跟祥林嫂似的，喋喋不休总说每天对华逆差都有10亿欧元。对这样一位大买家，我们还是多少要给点面子。另外，别看欧洲调门很高，实际手上还是有分寸的。

欧盟到至今已对俄罗斯实施了22轮制裁，其中有几次把中国实体也列入了制裁名单。可别看数量不少，但是实际造成的伤害并不高，大部分是地方企业。最典型的是第21轮，14家中国实体中有不少是在香港注册的贸易公司，大不了换个壳就行。

甚至在该轮制裁前一个月，就放出风声，把包含哪些中国实体交了底，既要表现得很勇，又不想把事闹大。那我们就必须多考虑一些。考虑什么呢？反击的轻重问题。打重了不行，双方不到撕破脸的时候。其实要打重很容易，欧洲的血槽没法跟美国比，是个脆皮牛二，要注意收着力才行。

而且欧洲人性子倔，本来内部还有很多矛盾可以用来操作，打急眼了，他们抱起团来死磕就麻烦了。从俄乌冲突就可以看出这点。明明是美国起的头，但现在变成欧洲人不依不饶。所以不能让欧盟武则天守寡——失去李治。但打轻了也不行，没感到疼它下次跳得更欢。借着对俄制裁的由头，非要拉上中国企业陪榜，老这么干，实在太讨厌了。

在第18轮时，我们反制立陶宛两家银行，在华几乎没有资产、客户、资金往来，他们没感觉。第20轮中国商务部对等制裁7家欧盟实体，针对的是参与对台军售或与台湾勾连的欧盟涉军实体。效果也不明显。于是到第21轮时，欧盟就加码到14家中国实体了。这次不再惯着了，中国商务部在不到24小时内火速反制，将14家欧盟实体列入出口管制管控名单，禁止向其出口两用物项。

名单包括德国莱茵金属、辛德豪瑟、法国III-V LAB、捷克太脱拉卡车等，横跨德、法、意等八个国家。3个月时间不到，欧盟就疼得受不了了。为什么变化这么明显？关键是我们做成了两件大事。一是完善了反制工具箱。

2024年中方的工具箱里主要是2021年《反外国制裁法》框架，可操作的具体手段有限。2024年12月1日，《两用物项出口管制条例》施行。2025年10月，商务部发布第61号公告，对境外相关稀土物项实施出口管制，将管制范围扩展到含有中国成分的境外稀土产品和技术。2026年5月首次动用《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》发布阻断禁令。

第21轮反制能够做到“24小时内14对14对等生效”，正是这套“反制+阻断+司法认定”三位一体制度发力的结果。二是稀土出口许可证制度有重大收获。外国企业要买中国稀土，必须申请出口许可证，还要提交最终用户信息、原料用途说明、甚至最终产品的照片。这样一来，中国手里就拿到了全球稀土流向的完整大数据。

哪家公司买了什么稀土、拿去做什么、做成什么产品、卖给谁了，咱们心里门清。外媒对此“痛心疾首”：某些欧洲企业为了拿到中国稀土，把自己的商业底牌都交给中国了！这些信息连他们政府都掌握不到，但中国通过许可证制度，把欧洲半导体供应链的上游摸了个遍。现在我们找出了像辛德豪瑟这种的企业，虽然很小，却在光刻机供应链上占据关键位置，属于戳一下就受不了的穴位。

精准“点穴”，效果非常酸爽。可就算把欧盟打疼了，他们也没话可说。这事是谁先起的头？再说了，我们又没打大众、阿斯麦，连蔡司都没动，打的是辛德豪瑟这样的小卡拉米。打这样的企业，简直最合适不过，既不算升级局势，又打得它欲仙欲死。力度刚刚好，懵逼不伤脑。中欧斗争进入了新的阶段我们终于找到了游戏的秘诀，掌握了主动权。像辛德豪瑟这样的穴位，我们手里还有多少，欧洲想不想知道答案？

看来他们暂时还没有兴趣。第22轮对俄制裁，没有再列入中国实体；前不久的中欧贸易谈判，在部分议题上取得进展，双方同意加强信息共享，并就出口限制措施提前相互通报。这些都是斗争取得的成果。但也要清醒看到，两用物项出口管制是战术利器，每用一次，都会刺激欧洲加速去风险、找替代、搞回收、联合美国。所以节奏要控制好。打麻筋，别打脸。让它疼，不让它疯。