招标取消了! 10月14日,越南多家媒体同时转发了一条消息:南北高铁项目可行性研究报告的咨询服务招标被正式取消,理由是承包商的方案“未能满足要求”。同一天,越南建设部向总理汇报,承认咨询公司的遴选工作无法按原计划在第三季度完成。
这条高铁,从河内到胡志明市,贯穿越南南北,是越南人心里憋了二十多年的一口气。2024年国会高票通过投资决议的时候,场面相当壮观。可壮观之后,现实开始磨人。到现在,项目连可行性研究这一步都迈不过去。
越南的算盘,从一开始就打得很精。河内的逻辑是:手里攥着这么一张大单子,中国、日本、德国、法国的高铁企业必然争相入局,多方竞价,自己坐收渔利。融资让外方出,技术让外方转,征地让外方管,运营亏损让外方扛。一句话,钱你掏,活你干,技术你给,风险你担,好处我拿。
这套打法在纸面上确实聪明,但高铁不是普通的基建生意。任何一家有基本商业判断的企业,看到这样的条款都会做同一件事—退。
日本是最早进场的那一方,跟越南谈了十几年。日方最后看明白了:项目成本过高,越南拒绝提供主权担保,还要求全额技术转让,新干线的核心电控、信号系统这些底牌技术不可能说给就给。日本驻越大使后来直接挑明,不会为越南高铁提供无条件兜底,只愿意拿出有限规模的贷款。
中国企业的反应更直接。从头到尾,中方在南北高铁主线总包竞标上没有递交过正式报价。中方的精力放在了中越跨境铁路合作上,那才是真正能落地的项目。南北高铁那种“钱我出、技术我转、亏了我扛”的条件,中方评估后直接标记为高风险,主动退出。
最戏剧性的一幕发生在去年底。越南首富范日旺旗下的Vingroup高调跟德国西门子签约,宣布参与南北高铁投资。结果仅仅八天之后,Vingroup突然撤回全部投资提案。八天,从签约到撤资,中间发生了什么?内部测算给出了答案:这条铁路未来三十年的年收入预估,连日常运营成本都覆盖不住,本金利息更不用提。
越南央行此前也对Vingroup的提案表达过保留态度,指出其负债水平偏高、缺乏铁路基建经验,大规模国家担保贷款恐对银行体系稳定性构成风险。
连越南自己的企业都看透了这是一个无底洞,外资凭什么往里跳?
更关键的是技术转让这个死结。越南把“全面技术转让”写进了招标条件,要求外方交付转向架、牵引系统、列控系统的底层技术。高铁的核心技术是各国花了几十年、投入天文数字研发出来的,没有任何一家企业会无偿交出。
西门子后来确实签了两条示范线的合同,但仔细看条款—技术转让仅限组装和维护层面,列控系统、牵引系统这些真正的核心,仍然牢牢攥在西门子手里。越南想通过高铁项目复制中国当年“引进、消化、吸收、再创新”的路径,但中国当年能做到,有一个前提条件:中国有完整的工业体系和足够大的市场来消化技术。越南不具备这个条件。
河内到胡志明市,这条铁路越南人等了快二十年。2007年日本提出新干线方案的时候,越南国会嫌贵没批。2019年重新启动研究,又拖了五年。2024年好不容易高票通过了投资决议,现在又卡在了选咨询公司这一步。
每次卡住的理由都不同,但本质是同一个问题:越南想要一条高铁,但不愿意接受建高铁需要付出的代价。它想用最小的成本撬动最大的收益,想让别人出钱出力出技术,自己只负责收成。这种算盘在谈判桌上打了二十年,打到现在,桌上的人一个个都走了。
这不是技术问题,也不是资金问题。这是信任问题。当所有潜在的合作伙伴都算过一遍账、都得出同一个结论的时候,问题就不在合作伙伴身上了。

