地球上三个国家，无论什么时候都不能进入联合国常任理事国席位。第一，日本；第二，德国；第三，印度，联合国安理会改革已经讨论了几十年，但真正走到改变现有格局这一步，始终困难重重。
 
简单讲，先把规则说清楚，联合国安理会一共15个理事国，5个常任理事国，剩下10个是非常任理事国，定期轮换。想要新增常任席位，不是投个票就能完事，按照《联合国宪章》，修改宪章，必须联合国大会三分之二成员国同意，还要现有五个常任理事国全部批准，两个条件缺一不可，只要五常里任何一国不同意，这件事就走不通。
 
日本、德国、印度，再加上巴西，组成了大家常听说的四国集团，这几个国家，每次联大开会，就凑在一起，一起提方案，要求增加常任理事国席位，四国每次开会，在联大会议现场，对外公开表态，说现在安理会结构过时，要求扩容，争取拿到常任席位。
 
先说日本，日本是二战战败国，二战结束之后，远东国际军事法庭完成审判，惩处日本战犯，直到现在，日本部分政界人物，持续参拜靖国神社，还有人修改历史教科书，否认当年的侵略史实。
 
中方代表在联大安理会改革会议上公开发言，明确表态，日本没有资格担任常任理事国，俄罗斯常驻联合国代表也公开表态，日本拿不到常任席位。
 
再看德国，德国同样是二战战败国，德国对二战历史做了反思，但地缘上有现实阻碍，英法本身已经是五常，都属于欧洲国家。德国属于欧盟核心国家，如果德国拿到常任席位，欧洲在安理会的话语权会明显加重，不少国家认为，席位分配会失衡，俄罗斯外交官公开表态，德国也无法获得常任理事国席位。
 
然后是印度，印度的人口体量很大，经济也在发展，这些年一直积极参与安理会改革谈判，印度在联大各类会议上持续发声，争取地区国家支持，但它的麻烦不在单一国家反对，而是周边国家，还有不少发展中国家不认可。
 
很多小国担心，印度拿到常任席位，只代表自身利益，没法代表整个地区，同时，现有五常对印度入常，也没有形成统一支持意见。
 
四国集团为了推进计划，在联合国各个会场四处游说，拜访各国代表团，争取更多会员国支持，与此同时，另一批国家组成“团结谋共识”阵营。
 
这部分国家不反对安理会改革，但他们只同意增加非常任理事国，坚决反对新增常任席位，两个阵营每次联大开会，现场互相提交不同方案，辩论持续很久，谁也说服不了谁。
 
算笔账就懂了，四国集团想要的方案，需要联大三分之二成员国赞成，还要五常全部点头，几十年谈判下来，两套对立方案来回拉扯，没有一份方案集齐所需票数，每一轮政府间谈判结束，各方只是交换意见，没有落地的决议，每一次联大会议，议题照常讨论，席位格局维持原样。
 
安理会改革的政府间谈判平台，从启动到现在，一轮又一轮开会，会议地点就在联合国纽约总部，各方代表轮流上台发言，提交书面提案，组织双边磋商，可所有讨论，都停留在谈判层面，没有形成能够表决通过的最终方案。
 
说白了，五常手里的否决权，是一道硬门槛，任何一个常任理事国，都不会轻易同意新增常任席位，分摊自身权力，再叠加历史恩怨、地区矛盾，日本、德国、印度想要拿到常任席位，现实阻碍重重。几十年谈下来，格局始终没变。