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立陶宛议会以压倒性票数通过宪法修正案首轮表决,目标废除宪法第 137 条,取消境

立陶宛议会以压倒性票数通过宪法修正案首轮表决,目标废除宪法第 137 条,取消境内禁止部署大规模杀伤性武器和外国军事基地的限制。

10 月 6 日那天,维尔纽斯议会大厦里投出来的数字是 106 票赞成、18 票反对、6 票弃权。立陶宛议会总共 141 个席位,修宪要过三分之二门槛,也就是 94 票。这 106 票不光过了线,还多出一大截。说 "压倒性",一点不夸张。

1992 年,立陶宛刚从苏联独立出来没几年,全民公投通过了新宪法,第 137 条白纸黑字写着:立陶宛境内不得存放大规模杀伤性武器,不得驻扎外国军事基地。那时候立这条规矩的心思很好懂,刚从一个超级大国的军事控制下挣脱出来,谁也不想再让任何外国军队、任何大杀器踏上自己的土地。这是一种带着历史创伤的安全选择,一守就是 34 年。

34 年后的今天,立陶宛自己把这条祖制掀了。

推动这件事的人,理由说得很直白:留着这条款,等于立陶宛在北约集体防御和核威慑体系里是个 "瘸腿" 成员。北约的核盾牌是联盟威慑的核心,可别的盟国能让盟友的核战斗机轮换驻扎、能让盟军基地落地,偏偏立陶宛因为自己的宪法,连门都不让开。

国防部长考纳斯则把话挑明,这就是冲着俄罗斯去的,加里宁格勒有俄军的战略武器,白俄罗斯境内部署着俄方的核力量,立陶宛这次修宪,本质上是对俄乌战争爆发以来整个安全环境剧变的回应。

反对声当然有,但声音不大。18 张反对票里,大头来自一个叫 "涅穆纳斯黎明" 的党派,14 个议员投了反对。他们的议员格德维拉斯质疑的是程序本身,这么根本的国家制度改动,议会一拍脑袋就定了,是不是该交给全民公投来决定。这话说得有分量,但在 106 票的压倒性数字面前,基本翻不起浪。

真正让这件事变味的,还不是核武器本身,而是那个被一起删掉的 "外国军事基地" 条款。

就在投票前一天,10 月 5 日,美国总统特朗普当面回应了立陶宛邀请美军永久驻扎的提议,说了句 "我们当然会考虑"。第二天,总理辛克维丘斯直接在社交媒体上喊话:只要华盛顿点头,立陶宛愿意承担美军永久驻扎的全部费用。一个小国主动掏钱,请大国军队常驻国土,这在冷战后的欧洲并不多见。

从 2019 年起,美军一个近 1000 人的装甲营就在立陶宛轮驻,那是换防性质,打完就走。立陶宛现在想要的,是把这种临时轮巡变成永久基地。而德国的一个永久旅,也正在立陶宛落地生根。一南一北,北约在波罗的海三国的军事存在,正在从 "来去匆匆" 变成 "扎下根来"。

俄罗斯那边的反应来得飞快。总统新闻秘书佩斯科夫当天就开了口,说立陶宛要是真解除核武器禁令,俄罗斯将被迫采取一切必要措施维护自身安全。他还补了一句,在紧邻俄罗斯边境的地方部署北约军事基地,对欧洲稳定没任何好处,只会让紧张局势升级。

立陶宛这步棋,表面是修宪,里子是把自己从一个中立色彩浓厚、自我设限的国家,彻底改造成北约在东翼最前沿的军事化堡垒。核武器能不能真的运进来,美国还没松口,甚至未必愿意松口,毕竟在波罗的海边上摆核弹,等于把自己推到和俄罗斯直接核对峙的第一线。但外国常驻基地这事儿,立陶宛是真金白银在往前推。

更深一层看,这不是立陶宛一个国家的选择。3 月份法国总统马克龙抛出过欧洲核威慑框架的设想,想让伙伴国临时起降法国的核战略战机;6 月份,西方媒体曝出华盛顿在琢磨把核武器部署到更多欧洲北约国家。东欧这一圈国家,正在用各自的方式,重新排自己在核保护伞下的座位。

立陶宛人赌的是俄罗斯短期内不敢动,赌的是北约的集体防御条款真能在出事时顶上。可历史经验摆在这里,当大国把核武器和军队往前推一寸,对面的反应往往不是后退,而是把枪口再往前顶一寸。佩斯科夫那句 "采取一切必要措施",不是客气话。

波罗的海边上那条曾经靠着自我约束换来平静的法律边界,正在被亲手擦掉。接下来会发生什么,没有人能打包票。