10月12日，欧盟外长们批准了针对俄罗斯的第22轮制裁方案。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在社交媒体平台X上宣布了这一消息。她表示，这份清单包含近1600项新制裁措施，目标是俄罗斯军工联合体，是制裁清单上规模最大的一次扩充。超过一半的新增措施与弹道导弹生产链相关。

这是2022年俄乌冲突全面爆发以来，欧盟单次制裁名单扩容幅度最大的一回。此前清单上约有3100个制裁对象，这次一口气加了近1600项。卡拉斯的说法是，欧盟通过这轮方案再次展现了对乌克兰的支持。制裁手段包括冻结资产、旅行禁令，以及禁止向被制裁对象提供资金。

这次打击重点落在俄罗斯军工复合体上。弹道导弹生产链是核心目标，涵盖科研测试、固体燃料、火箭发动机、碳纤维等上下游环节，重点针对“伊斯坎德尔-M”导弹的供应链。新增名单里还有无人机制造商、潜艇维修船厂，以及在俄控乌克兰领土上参与选举的俄方政客。卡拉斯称这是对俄制裁清单上最大规模的一次扩充。

美欧之间的分歧在这轮制裁前后浮上台面。美国10月11日宣布暂停对俄柴油制裁并恢复进口俄罗斯柴油。卡拉斯公开批评美方这一做法，称等于给莫斯科更多战争收入。欧盟方面表示欢迎能源停火，但尚未看到俄罗斯是否会遵守。这边欧盟在加码制裁，那边美国刚松了一道口子，两边节奏明显对不上。

制裁名单在敲定过程中也出现了调整。应爱沙尼亚要求，一家向爱沙尼亚Silmet公司供应稀土的俄罗斯供应商被从方案中移除。近1600项制裁对象里，这一家被单独拿掉，说明清单不是铁板一块。谁的利益被碰到，谁就会伸手拦一下。这种事在每一轮制裁里都会发生，只是这次被摆到了台面上。

普京此前对西方制裁有过表态。他说西方正在对捍卫自身国家利益的国家施加非法限制，并威胁实施二级制裁。普京还指出，西方对俄罗斯实施的制裁超过3万项，几乎是其他所有国家所受制裁总数的两倍。这个数字放在那里，说明制裁已经不是某一轮的问题，而是堆了三年多的结果。可制裁越多，美欧之间的协调难度也在变大。

卡拉斯说这是规模最大的一次扩充，可美国那边刚恢复进口俄罗斯柴油。欧盟欢迎能源停火，但还没看到俄罗斯会不会遵守。近1600项新制裁落地了，美欧在对俄问题上的步调却出现了肉眼可见的偏差。欧盟贸易反制 制裁俄罗斯法案