高市早苗这次敢拉着七个国家一起对美国说“不”,不是因为她突然硬气了,是三条绳子同时勒紧了她的脖子。
第一条绳子来自ICC院长赤根智子。赤根是日本人,也是首位担任ICC院长的日本籍法官。美国把她列入制裁名单,等于当面抽了日本一耳光。
日本国内律师团体10月1日向政府提交了超过17万个签名,要求就撤销制裁与美方进行具体磋商。17万个签名砸到首相官邸桌上,高市要是还只回一句“非常遗憾”,她的支持率就别想要了。
第二条绳子是钱。日本是ICC最大的财政出资国,承担了大约15%到16%的预算,2024财年掏了将近37亿日元。
一个掏钱最多的国家,盟友美国要把这个机构整个列入制裁名单,禁止任何实体与ICC交易,冻结它在美资产。日本的钱等于打了水漂,面子里子全丢了。高市要是不吭声,外务省那帮官僚第一个不答应。
第三条绳子来自G7。这次联合声明的八个国家里,除了美国,G7其他成员全部联名,包括英国、法国、德国、意大利、加拿大。美国在G7里几乎成了孤家寡人。高市不是一个人在战斗,她站的是欧洲主要国家已经站好的位置。
英国 reaffirm 了对ICC“持续且坚定不移的支持”,法国德国意大利全跟上了。有人挡在前面,高市只需要跟上就行。如果只有日本一个国家跳出来反对美国,她大概率还是会选择“深表遗憾”。但七个国家一起签字,风险被摊薄了,高市才敢把措辞从“遗憾”升级到“强烈反对”。
更微妙的是时间线。美国宣布制裁ICC的当天,南非女法官皮莱刚拿了诺贝尔和平奖,她曾在ICC担任法官。上午颁奖,下午制裁。这个时间上的重合,连解读都不用解读,国际舆论自己就会得出结论。高市选在这个节点表态,是在做一笔政治账。
高市内阁支持率已经跌到41%,不支持率升到44%,首次出现不支持率反超支持率的情况。她需要在国际舞台上刷一波“日本有立场”的存在感来止血。ICC这件事,反对美国在道义上站得住脚,又有G7集体背书,是性价比最高的一张牌。
但别把高市想得太硬。联合声明里有一句话很关键:“在筹备2026年12月缔约国大会的过程中,坚持与非缔约国开展建设性和全面对话”。非缔约国是谁?美国。
这句话翻译过来就是,我们表个态,但门还给美国留着。日本外相茂木敏充的表态更露骨,他说“重要的是ICC及其缔约国应妥善应对面临的课题”。意思是,球踢回给ICC自己,日本不打算跟美国正面硬碰。
高市的“不”,是八国联合声明里的一个签名,不是她一个人站在白宫门口骂街。她把头探出窗户喊了一声,脚还死死踩在日美同盟的地板上。
今年3月她访美的时候,带着5500亿美元的对美投资承诺框架,用特朗普的名字“唐纳德”相称以示亲密。被特朗普当众翻出“偷袭珍珠港”的旧账羞辱,她也没翻脸。这样一个人,你让她真心跟美国翻脸,她自己都不信。
这件事真正的看点不在高市身上,在G7的裂痕。美国对ICC的制裁力度远超2020年那次,从制裁个人升级到了制裁整个机构。除美国外的G7成员全部联名反对。贸易、防务、国际司法,三条战线上的分歧同时暴露出来。高市只是在这个裂缝里找到了一个可以安全站立的角落。
她说了“不”,但这个“不”字后面跟着省略号。
信息来源:高市:对美国制裁国际刑事法院,我深感忧虑 观察者网
