陕西西安,一男子新房一直空置,没用暖气。他在准备缴当年供暖费时,热力公司要求他补缴上一年的供暖空置费,还有违约金,否则不给开通供暖。男子多次投诉没结果,直接起诉热力公司,一口咬定对方强制收费,自己没用暖气,就不该交钱。可男子败诉了。热力公司:供热每年亏损几亿元。网友:我吃饭要掏钱,没吃饭闻味儿也要掏钱?
这位业主买房后一直没有入住计划,房屋长期处于闲置状态,上一个完整供暖季,他全程没有申请供暖,也没有产生任何暖气使用记录。原本以为不用暖气就和供暖费用彻底无关,等到新的供暖季来临,他打算正式入住新房,主动联系热力公司缴纳当年的供暖费时,却被工作人员当场拦下。
热力公司明确告知他,系统里显示他拖欠了上一年度的供暖空置费,并且因为逾期未缴,已经产生了相应违约金。只有将往年的欠费和违约金全部结清,才能正常缴纳本年度供暖费、开通供暖服务。这个结果让业主当场难以接受,自己一整年都没住过房子,连暖气阀门都没开过,全程没有享受到任何供暖服务,凭什么要凭空交钱?
为了维护自身权益,业主没有妥协,先后多次向相关部门投诉反馈情况,反复说明自己房屋空置、未使用暖气的实际情况,希望能撤销这笔不合理的费用和违约金。但多次投诉沟通后,问题始终没有得到解决,热力公司依旧坚持原有收费要求,不肯让步。
协商无果后,业主索性选择走法律途径维权。他一纸诉状将当地热力公司告上法庭,核心诉求十分明确,认定热力公司属于强制违规收费,自己未接受供暖服务,不存在缴费义务,要求撤销空置费和违约金,同时要求热力公司正常为自己开通供暖。在普通人看来,这场官司胜算极大,白纸黑字的事实摆在眼前,没用服务却要付费,怎么看都不合情理。
庭审过程中,双方各执一词,争议焦点十分清晰。业主始终坚持大众朴素的消费逻辑,服务与收费对等,无服务不付费,热力公司的收费行为属于霸王条款,严重侵害业主合法权益。反观热力公司,并没有单纯强硬收费,而是拿出了完整的收费依据和行业现状。
热力公司当庭解释,城市集中供暖和水电燃气服务有着本质区别。暖气属于整体性、管网式公共服务,整个小区、整片区域的供暖管网是互通互联、不可分割的。即便单户业主房屋空置、关闭室内暖气,楼栋主管网依旧保持供热循环,周边住户正常供暖时,热量会自然传导、渗透到空置房屋内。
除此之外,热力行业长期存在公益性亏损问题,城市供暖管网的铺设、维护、检修、设备更新、人工运营都是巨额成本,不管每年实际供暖户数多少、用户是否单独用暖,基础管网的运营成本始终存在。
热力公司坦言,每年集中供暖业务都会亏损数亿元,空置费并非凭空乱收,而是依据地方供热条例收取的基础管网损耗费,并非全额供暖费,仅为正常供暖费的三成,同时逾期未缴产生违约金,也完全符合行业管理规定和合同约定。
法院经过完整审理、核查相关法律法规及地方供热条例后,最终做出判决,驳回了业主的全部诉讼请求,认定热力公司收取空置基础热费、违约金的行为合法合规,不存在强制收费、垄断违规的情况。
一纸败诉判决,瞬间让这件事冲上热搜,引发全网激烈讨论。网友的质疑声铺天盖地,大多人和这位业主的想法一致,纷纷吐槽这套收费逻辑让人难以理解。
有人直言,吃饭花钱天经地义,自己没吃饭、只是路过闻到饭菜香味,难道也要掏钱买单?还有网友表示,暖气管网有损耗是热力公司的运营成本、行业经营问题,不该转嫁到无辜业主身上。
但也有部分网友看懂了背后的行业逻辑,认为大众的认知存在误区。集中供暖不是一对一的专属服务,而是区域性的公共配套服务,单户空置确实会共享整体供暖的热量,也占用了管网资源、产生了基础损耗。如果所有空置业主都彻底免单,所有管网损耗和运营亏损全部由在用暖的业主承担,不仅会加剧热力公司亏损,最终也会导致正常供暖费用上涨,损害更多业主的权益。
这件事之所以争议巨大,核心就在于大众朴素的消费认知,和公共服务行业的特殊运营规则产生了冲突。我们日常接触的消费,大多是按需付费、零服务零消费,但市政供暖属于普惠性公共服务,自带公共属性和公益属性,无法完全套用普通商业消费逻辑。空置费的设置,本质上是为了分摊公共管网的固定损耗,平衡整个供暖体系的运营成本,保障整片区域的供暖稳定。
不过即便规则有据可依,依旧有不少值得探讨的问题。如何界定房屋真实空置状态、空置费的收取比例是否合理、违约金的判定标准能否更人性化、如何避免规则被滥用造成不合理收费,都是亟待完善的细节。毕竟对于普通业主而言,空置房本身就没有享受服务,凭空缴费难免让人难以接受。
不知道大家觉得,空置房收取三成供暖空置费合理吗?空置产生的管网损耗成本,到底该由谁来承担?


