不能因为郑秉文只是个研究学问提建议的专家并没有什么决策权就不能追究郑秉文应当承担的责任

因为郑秉文毕竟是养老金改革方案设计的主导者

因为无论是人社部也好财政部也好都是依据郑秉文设计的养老金改革方案做出决策才将其方案转化为相关政策所推行的

还有虽然说郑秉文的建议也好主导设计的方案也好，不能直接形成相关的制度和政策，但不能否定相关部门聘用他主导设计养老金改革方案，应该是看中了他的学术成果和所主张的养老金改革的总体思路和价值取向