在纽约联合国总部举办的第 81 届联合国大会上,俄罗斯外长拉夫罗夫当众放出重磅表态,直接把日本、德国想要挤进安理会常任理事国的期待,狠狠泼了一盆冷水。
德日两国的理由听起来很简单:经济体量大,每年给联合国交的会费多,在全球有不小的影响力,理应拿到常任席位。
它们还拉上印度、巴西组成 G4 集团,经常在国际场合呼吁推进安理会改革,希望增加常任名额,给自己争取机会。这一次联大开会,它们又一次把入常诉求摆上台面,本来还抱着不小的期待。
可俄罗斯这次在全世界各国代表面前,说得特别直白:俄罗斯不支持德国、日本成为安理会常任理事国,直言这两个国家正在走向军事化、复仇主义的老路,安理会改革,绝对不能给这类国家新增常任席位。
很多网友看完这个表态才反应过来,俄罗斯的反对不是临时起意,是长期一贯的立场。之前俄罗斯常驻联合国代表涅边贾就曾经放出狠话,德日想要拿到常任席位,基本不可能。
咱们大白话讲清楚俄罗斯为什么坚决不同意。 第一,绕不开二战的历史底子。德国和日本,正是当年二战的战败国。
当年联合国成立,五常的框架,本身就是建立在反法西斯胜利的基础之上。二战结束定下的安排,本来就没有给战败国常任理事国的位置。
俄罗斯认为,如果轻易让德日拿到一票否决的权力,等于无视当年的战争历史,是对二战牺牲的无数人不负责。
第二,俄罗斯觉得德日外交很难做到独立。德国是北约核心国家,日本长期和美国深度绑定,很多关键外交立场,基本跟着美国的节奏走。
要是这两个国家都进了常任,安理会里面西方阵营的力量会进一步膨胀,力量天平会严重失衡,安理会就很难再公平代表世界上不同地区的声音。
第三,俄罗斯的改革思路完全不一样。它不是单纯反对扩容,而是主张名额应该更多给到亚非拉的发展中国家,比如印度、巴西这类国家,增加发展中国家在安理会里面的话语权,弥补过去长期存在的代表性不足问题,而不是再给西方阵营增加席位。
消息传回日本和德国,舆论立刻炸开了锅。日本不少支持入常的政客和右翼群体非常失望,甚至情绪激动。
这么多年,日本不断花钱做外交、到处游说,到处拉拢小国支持,努力这么久,俄罗斯这一明确反对,直接给它的入常之路设置了一道很难跨过去的高墙。
很多人会问,俄罗斯一个国家反对,是不是就彻底堵死德日入常的路?这里要说明白,安理会改革、新增常任理事国,流程极其复杂,不只是过五常这一关,还需要联合国大会三分之二以上成员国同意,之后还要修改《联合国宪章》,所有成员国完成国内批准。门槛本来就高得吓人。五常里面只要有一国坚决反对,这件事基本很难往前推进。
这件事也给所有人提了醒,安理会常任理事国,不是看钱多、经济体量大就能拿到的,它承载着维护全球和平安全的重大责任,一票否决权分量太重,不是普通的国际头衔。
德日追求入常的这条路,已经走了很多年,接下来还会持续博弈。但俄罗斯这次在联大公开亮明态度,已经释放出非常清晰的信号:德日想要拿到常任席位,阻力远比想象中大。
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