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联合国新一任秘书长遴选多次投票后,依旧没有候选人突破安理会五常否决门槛,遴选工作

联合国新一任秘书长遴选多次投票后,依旧没有候选人突破安理会五常否决门槛,遴选工作陷入停滞。多数人对这一职位存在认知偏差,误以为联合国秘书长拥有全球治理实权,实际这个岗位只是国际协调者,没有任何强制执行力。

根据《联合国宪章》第97条规定,秘书长人选需先获得安理会推荐、再由联大任命。安理会15个成员国投票中,候选人不仅要拿到至少9票支持,还不能被任何一个五常国家否决,这也是本次遴选僵局的核心制度原因。

本轮共有7名候选人参与角逐,据《卫报》报道,目前仅三人具备实际竞争优势。哥斯达黎加候选人格林斯潘三轮投票收获9票鼓励,但遭遇中俄反对票;圭亚那候选人罗德里格斯·伯基特得票小幅回落;智利前总统巴切莱特因支持票过少,已宣布退出竞选。

遴选难产的根本原因,是当下大国分歧持续加剧。西方阵营倾向贴合自身价值观的候选人,发展中国家更看重能维护南方国家利益、兼顾公平发展的人选,双方诉求难以调和。外界分析,最终人选大概率取决于中美两国的政治权衡。

这场遴选困局,直白暴露了现有国际体系的短板。联合国的作用完全依托大国合作,大国达成共识时,多边机制就能有效运转,大国对立分歧时,各类全球治理工作就会陷入停滞。大家对联合国及秘书长的超高期待,本身就脱离了现实。

本次遴选还面临多重平衡难题,金砖国家本月峰会公报提及,联合国从未诞生女性秘书长,拉美和加勒比地区任职者也仅有一人。兼顾地区轮替、性别代表性与五常核心利益,成为难以破解的现实难题。

中方常驻联合国副代表耿爽明确表示,秘书长选举需严格遵循联合国宪章、联大决议和安理会相关文件规定。全球治理的公平变革,无法依靠单一国际官员,只能依托广大发展中国家持续发展、抱团发声,逐步推动现有体系优化升级。