54天库存亮红灯，菲律宾转了一圈“盟友”，最后想把电话拨给中国。

9月23日，菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁对着ABS-CBN的镜头讲了一句很实在的话：“最坏的情况不是油价高，是菲律宾没有石油。没有石油，我们什么都干不了。”

这个常年在南海议题上跟随西方表态的国家，在能源命脉面临断裂风险时，最终还是把中国纳入了核心供应备选名单。

今年3月中东局势升级的时候，菲律宾已经经历过一次全面的能源危机，当时全国四百多家加油站停止营业，航空公司部分国际航班需要自带燃料往返，农业产区的农机因为缺柴油无法正常开展春耕作业，柴油价格短时间内翻倍，国内通胀率直接突破百分之七点二。

马科斯政府当时专门签署行政令，宣布全国进入为期一年的能源紧急状态，足以见得那次危机对菲律宾社会的冲击程度。

这次库存再次逼近警戒线，菲律宾第一时间接洽的是传统意义上的盟友与合作方。

加仁公开证实，已经和俄罗斯、加拿大、美国，还有南美洲的哥伦比亚、大洋洲的澳大利亚都进行了接触。

菲律宾先找这些国家，有自身的现实考虑。

一方面是想尽可能拓宽供应渠道，避免单一运输路线出问题后全盘被动；另一方面也是优先照顾同阵营国家的合作关系，不想直接绕开西方盟友找中国，避免引起盟友的不满。

但这些渠道很难真正解决菲律宾的长期供应问题。

美国之前在3月危机中只给出过三十天的短期进口豁免，并且只针对已经在运输途中的原油，危机过后没有任何后续的长期支持政策。

俄罗斯的石油产地距离菲律宾太远，海运周期长，运输成本也高，只能临时救急，没法成为长期稳定的供应源。

加拿大、澳大利亚的石油产量有限，还要优先满足自身和其他传统盟友的需求，能分给菲律宾的份额非常少。

南美洲的国家距离更远，运输成本和时间成本都不划算，只能作为极端情况下的补充选项。

一圈找下来没有靠谱的长期方案，菲律宾自然就想到了中国。

加仁在表态里明确把中国和日本并列，放在亚洲接洽国家的首位，不是随口提及，是经过实际考量的结果。

中国是周边地区成品油产能最稳定的国家，海运距离菲律宾近，调度灵活，能够快速响应供应需求。

更重要的是，3月那次能源危机中，中国在自身成品油出口管控的背景下，仍然向菲律宾提供了二十六万桶柴油，帮助菲律宾缓解了春耕用油的燃眉之急，菲律宾实际验证过中国的供应能力和交付效率。

除了能源供应本身，菲律宾也想借着接洽石油合作的机会，缓和近期因为南海问题有所降温的中菲关系。

近几个月菲律宾在南海部分海域的动作，已经让中菲关系出现波动，此时主动提出能源领域的接洽，既是找稳定的供应渠道，也是递出缓和关系的信号，想给自己留足外交回旋的空间。

菲律宾这一系列操作，核心是实用主义的外交逻辑。

菲律宾心里的账算得很清楚，在安全领域，依赖美国的军事支持，在南海议题上配合西方的印太战略，以此获取安全层面的好处，巩固国内的政治支持。

在经济和民生领域，又离不开周边国家的支持，能源、粮食等关键民生物资都需要从周边进口，中国是其中最重要的供应方之一。

这种两边兼顾的思路，是菲律宾长期以来的外交策略，既不想得罪美国，也不想和中国关系彻底闹僵，在不同议题上调整姿态，争取自身利益最大化。

从目前的局势看，短时间内菲律宾会继续保持对华接洽的姿态，在能源合作上释放积极信号，甚至可能在部分非核心议题上做出让步，目的就是先拿到稳定的石油供应，平稳度过这一轮库存紧张的阶段。

菲律宾国内的民生压力是实实在在的，油价上涨、供应短缺会直接影响民众的生活，也会影响政府的支持率，马科斯政府有足够的动力推动能源合作落地。

但等能源库存回升，危机压力缓解之后，菲律宾的外交态度很可能再次出现反复。

过去的多次交锋已经证明，菲律宾不会因为一次两次的物资援助就彻底改变外交路线，一旦外部压力变化，或者自身需求得到满足，就会回到之前的摇摆状态，继续在大国之间寻找平衡。

对中国而言，菲律宾的能源接洽，有正常合作的空间，也需要保持足够的清醒。

能源合作可以成为稳定中菲关系的一个抓手，通过正常的贸易往来，增进双方的沟通，为南海争端的降温创造有利条件，也能拓展中国成品油的出口渠道，消化国内的富余产能。

但合作不能没有底线，更不能单方面付出。

中国需要明确，能源合作是正常的经贸往来，遵循市场规则，前提是双方互相尊重核心利益，菲律宾不能一边寻求中国的能源支持，一边在南海问题上做出损害中国主权权益的事。

同时也要提前做好应对预案，看清菲律宾外交摇摆的本质，不要被暂时的缓和信号误导，在核心利益问题上不能松口，在合作过程中守住自身的原则和底线，在商言商的同时，兼顾好国家的战略利益。