若英国解体，五常席位由英格兰继承？印度有机可乘

近些年苏格兰独立呼声持续高涨，威尔士、北爱尔兰分离势力也不断抬头，外界开始讨论一个假设性地缘问题：倘若大不列颠及北爱尔兰联合王国彻底解体，联合国安理会五常席位会归谁？不少舆论认为，会像苏联解体后俄罗斯继承席位那样，由主体部分英格兰承接；而一直谋求入常的印度，似乎看到了难得的机会 。

从国际法历史先例来看，苏联解体时，俄罗斯作为最大继承国，获得联合国安理会常任理事国席位，这是国际社会公认的特例。如果英国解体，英格兰作为人口、经济、国土的主体，理论上最有可能成为继承国，苏格兰、威尔士、北爱尔兰则作为全新独立国家，需要重新申请联合国普通会员国资格，无法自动获得五常地位 。

但这个继承并不像苏联那样顺理成章。苏联解体之后，俄罗斯继承了完整的军事力量、核力量与大国体量。可一旦英国分裂，英格兰会损失大量战略资产：英国的战略核潜艇基地位于苏格兰，北海油气资源也大多归属苏格兰。缩水后的英格兰，综合实力会明显下降，其五常席位的合法性，会遭到大量国家质疑。

这就给印度等国家留下想象空间。印度多年来一直在推动联合国安理会改革，和德国、日本、巴西组成“四国集团”，积极争取常任理事国席位，一直苦于没有合适突破口 。不少分析认为，如果英国解体，五常格局出现松动，印度会借机大力造势，呼吁安理会扩容，试图抢夺这一宝贵席位。

可现实当中，这件事存在巨大的制度壁垒。联合国宪章明确规定，修改安理会常任理事国相关条款，需要联合国大会三分之二以上成员国同意，并且必须得到现有五个常任理事国全部一致认可。五常席位不是可以转手的遗产，不存在“英格兰放弃、印度接手”的简单交易。就算英格兰的席位遭遇巨大争议，其他现有五常，也不会轻易允许新增常任理事国，稀释自身的否决权。

另外，除了印度，德国、日本同样会借机发难，各方博弈会空前激烈。安理会改革本身就是全球最难的议题之一，各方利益错综复杂，巴基斯坦、意大利等国还会强力阻击扩容方案，现实阻力极大。

说到底，英国解体目前只是一种假设，现实发生的概率并不高。即便真的走向分裂，五常席位的归属，也不会简单套用苏联的旧例。印度想要借此机会“捡漏”拿到常任理事国席位，只能是地缘猜想。

联合国五常的地位，根植于二战战后秩序，不是靠他国解体就能顺势拿到。想要改变安理会格局，需要全球绝大多数国家达成共识，绝非单一国家解体就能打开的捷径。