谁是市级层面的正处级天花板?

除非市委秘书长没进常委，公安局长没有挂副市长衔，否则首席正处必然是市政府秘书长；

市政府秘书长是市政府党组成员，级别是正处，但是已经算是市领导了，和其他正处有等级上的差距，基本上稳稳地上副厅；

这里多说一点，领导干部们对权力是很敏感的，而人事安排是最重要的权力，离任的时候安排不好部下，很容易被人认为是失势。在市长所有的部下中，两个人是必须要安排的，就是市政府的大管家秘书长和市长本人的管家大秘，如果连秘书长和大秘都提拔不了的话，基本上也就意味着市长本人失势了。

比如原昆明市政府秘书长没有提拔，转任了区委书记，转年年初昆明市长便被免职，现在已经进入司法程序了，市长离任的时候，哪怕是为了自己的前程，也得想办法把秘书长给提拔了，否则市长到下一个单位，大家都会以为你是期货死人，说啥也没人听了。

第二档的是财政局长、发改委主任、区/县委书记、组织部常务副部长、纪委常务副书记，财政局长对应的是资金调配权，发改委主任对应的是立项审批权，组织部常务副部长对应的是人事建议权，纪委常务副书记对应的是监督执行权，这四项权力构成市级政府日常运转的核心，因此必然是市级正处的第一梯队。

当然这也分地方，组织、纪委常务副的权力比较稳定，上会的事说了不算，但是能不能上会，上完会后执行到什么程度，常务副有相当大的话语权，财政局长、发改委主任、区/县委书记得看当地的经济，经济好权力就大，经济差地方也是慢脑门子的官司。