美国突然把关税大棒挥向俄罗斯石油买家,最高100%,究竟是制裁俄罗斯,还是在给中国施压?
先看清楚这项法案到底干了什么。当地时间9月16日,美国众议院以262票赞成、159票反对通过相关制裁法案,此前参议院已于8月通过。
法案不仅针对俄罗斯部分官员、银行和能源运输,还授权美国总统对俄罗斯石油或天然气前五大进口国的商品加征最高100%的关税。
目前法案已送交特朗普,最高100%是“授权上限”,并不等于相关关税已经全面落地。
这里有个容易被忽略的地方:美国要限制俄罗斯能源收入,却没有只盯着俄罗斯,而是把压力传导到了“买俄罗斯能源的人”身上。
在我看来,这套逻辑更接近“通过买家影响卖家”,如果主要进口国担心自己的商品进入美国时面临高关税,就可能重新评估购买俄罗斯能源的成本。
路透社报道也明确提到,中国和印度属于这项关税授权可能涉及的重要国家。
所以标题里的两个问题,其实并不矛盾:从政策目的看,美国希望进一步压缩俄罗斯能源贸易带来的收入。
从政策工具看,它又把第三国的贸易选择纳入了施压范围,中国自然会关注这种风险。
中国外交部9月17日的回应也很明确。
郭嘉昆表示,中国同各国开展正常经贸合作建立在平等互利基础上,不针对第三方,也不受第三方干扰和胁迫,并重申反对未经联合国安理会授权的单边制裁和“长臂管辖”。
我觉得接下来更值得观察的,不是“100%”这个数字本身,而是美国最终会不会真的启用这项权限、针对哪些国家、征到什么程度。
因为一旦从“制裁卖家”扩大到“惩罚买家”,影响的就不只是俄罗斯能源出口,还可能进入美国与主要贸易伙伴之间的关税和经贸谈判。
