土耳其“向东看”:与其说是战略,不如说是讨价还价
2013年1月,时任土耳其总理的雷杰普·塔伊普·埃尔多安在一档电视节目中细数了对欧盟入盟进程的不满之后,把话锋转向上海合作组织,说道:“把我们收进去,我们也好对欧盟说一声‘再见’,从那里退出来。”同年11月,他在圣彼得堡与普京会面时又重复了一次:“你们把我们从这个麻烦里解救出来吧。”
这些话在土耳其国内引发了一场外交政策争论,在西方媒体上则被冠以“土耳其轴心正在偏移”的标题。十三年过去了,土耳其依然是北约成员国,依然是欧盟候选国,而它在上合组织中的位置,也没有超出2012年获得的“对话伙伴国”身份。
回顾这段历史,是准确理解9月初比什凯克会议上那些表态的前提。在上合组织成立25周年峰会上,埃尔多安总统把该组织称为“多极秩序不可或缺的要素之一”,并表示“我们将这个把亚太地区与中东置于同一平台上的组织,视为联合国的支持者和补充”。在返程飞机上,他又用一句话概括了自己的政策:“我们的目标是以360度的视野提升自身的分量。”
2013年的那句话与2026年的这句话之间的差别,其实就是问题的全部。2013年是一种“决裂”的威胁,2026年是一种“互补”的主张。而两者的共同点在于:受话人从未改变。十三年来,安卡拉面向东方说出的话,写给的一直是西方。