这就是权力任性的代价!湖北沙洋,男子是镇上管猪的检疫员,却把死猪拍成永动机,同一头猪换耳标、换背景再拍,3年虚报6万多头,国家129万补助进了私人腰包,自己还又收钱又送钱,最终法院认定,问题并不只在几张照片,而在李某利用检疫、收集、填报等工作环节制造了虚假记录。
李某经手的耳标不是普通标牌。2006年6月26日,农业部公布《畜禽标识和养殖档案管理办法》,同年7月1日起施行。按照该办法,猪、牛、羊需要逐头设置具有唯一编码的标识,猪的种类代码为1。
耳标严重磨损、破损或者脱落后重新加施,新编码还要记入养殖档案,已经使用过的标识不能再次用于另一头畜禽。动物卫生监督机构开展产地检疫时,也要核对这些身份信息。
到了2022年3月,李某与另外两人开始在病死猪收集数量上动手。同一头病死猪拍过一次后,耳标被更换,尸体又被挪到别的位置继续拍摄,不同照片随后进入收集记录。
照片数量增加了,真实病死猪数量并没有增加。耳标原本承担个体识别和追溯作用,这种操作让已经登记过的个体再次进入统计。
相关行为开始几个月后,全国病死畜禽无害化处理监管有了更细的规范。2022年5月11日,农业农村部公布《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》,自7月1日起施行。按照新规,从事收集和无害化处理工作的主体,需要登记病死畜禽的种类、数量或重量、来源、运输车辆、交接人员和交接时间。
用于运输病死畜禽的车辆还要具备定位跟踪和车载终端等条件,并能接入国家监管平台。这样一来,真实数量并非只能靠照片判断,还可以结合养殖档案、交接记录、车辆轨迹和最终处理数据核对。
这笔钱为什么会发,也有明确政策来历。农业农村部公开资料显示,2011年以来,中央财政持续支持养殖环节病死猪无害化处理。2014年10月20日,国务院办公厅印发国办发〔2014〕47号文件,推动建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等环节的无害化处理机制。
2017年的财政支持政策又明确,补助应当面向真正承担收集、转运和处理任务的实施主体。沙洋案件中的每头20元、后来18元,是涉案收集费的计算标准,并非全国统一的病死猪单头补助价格。
制度还在继续完善,2022年9月7日公布、同年12月1日起施行的新《动物检疫管理办法》,把检疫信息纳入全国统一的信息化管理,并进一步强化全过程记录和追溯。李某却同时处在检疫、收集等关键环节。到2025年12月,三人累计虚报60870头病死猪,套取资金129.4146万元。
案件查办后,李某还被查明利用职务便利收受财物45.5万余元,并为获得违规岗位安排等便利向陈某送钱34.135214万元。李某到案后如实供述,对办案机关此前未掌握的贪污事实主动交代,并退缴个人违法所得。
沙洋县人民法院最终以贪污罪、受贿罪、行贿罪数罪并罚,判处有期徒刑5年6个月。耳标、台账、车辆记录、财政资金和岗位权限都有明确制度要求,基层工作人员一旦利用岗位便利篡改真实数据,最终面对的就是相应的法律责任。
来源:红星新闻
