英国首相伯纳姆在宣布制裁前给特朗普打了电话,不是商量,是通报。他要说的事很直接:英国准备对约旦河西岸以色列定居点实施贸易禁令。按过去的惯例,盟友被这样通知后往往会往回收一收。伦敦没有。特朗普没有反对,也没有要求英国推迟。
第二天,英国外交大臣在议会下院正式宣布,禁止进口以色列在约旦河西岸非法定居点生产的商品,并对为定居点扩张提供建筑、金融等服务的企业和个人实施制裁。英国政府同时明确,以色列对约旦河西岸的占领为非法。法国、加拿大等12国当天发表联合声明,就限制与以色列定居点商品贸易作出承诺,英法加三国明确将禁止相关商品贸易。
美国驻以色列大使公开批评英国的决定,白宫随后与其言论保持距离,表示其言论未与白宫或国务院协调。伦敦敢走这一步,底气来自国内民意。民调显示,约半数英国成年人支持禁令,反对者不到两成。排除未表态者后,支持率约为七成。约旦河西岸定居点生产的商品主要是农产品和葡萄酒,禁令的经济杀伤力有限。但英国外交大臣在议会做了一件更重的事:正式认定以色列对巴勒斯坦领土的占领为非法。
以色列的反应来得很快。以外长萨尔宣布关闭英国驻耶路撒冷领事馆,撤走“国际加沙支持中心”的英国代表,停止英国在拉姆安拉训练巴方安全部队的活动,并禁止12名英国官员入境。萨尔还表示,以色列将视情况对其他国家采取反制措施。以总统赫尔佐格称英国的决定是“严重误判”。
接下来真正值得看的,是禁令会不会落到具体企业和资金流上,12国的联合声明会不会变成各自国内的实际措施。如果更多国家跟进,美国要压住的就不只是中东局势,还有盟友体系的离心力。中东不是美国一家说了算,这句话正在变成现实。
