上海地铁票价听证会，23位参会人到底是谁？有没有代表性？

9月7日下午，上海轨道交通票价优化听证会如期举行，一共23位参加人，很多市民最关心：这23个人来自哪些行业，能不能代表千万地铁乘客？

先看完整人员构成：
一，消费者代表12人（占一半以上）
是面向社会公开报名，公证处现场随机抽取产生。
行业覆盖：售后服务、高校学生、城市规划师、工程监理、销售经理、公司法务、业委会成员、自由职业、客户经理、退休人员、物业管理人员、普通公司职员。
年龄分层：30岁以下3人、30-50岁7人、50岁以上2人；居住地分布在市中心、近郊、远郊，都是日常乘坐地铁的普通市民。

二，消保委代表1人：市消保委秘书长，代表消费者权益保护机构。

三，人大代表1名、政协委员1名
人大代表：企业总监；政协委员：同济大学建筑城规学院教授。

四，行业专家学者2人
工程技术大学轨道交通学院副教授、城乡建设交通研究院高级工程师，负责从轨道交通专业角度评估方案。

五，行业协会1人：市交通运输行业协会专家。

六，政府部门2人：市国资委、市财政局相关处室副处长。

七，运营方3人：久事集团、申通地铁集团管理人员（2名申通，1名久事）。

关于代表性怎么看

从制度设计上：消费者12人，占到总人数一半以上，按《政府制定价格听证办法》执行，抽取全程公证、媒体监督，人员覆盖上班族、学生、退休群体，兼顾不同区域通勤人群。

客观短板：上海地铁日均千万客流，仅仅12名消费者代表，很难覆盖所有群体，比如大量远郊长途通勤族、灵活就业打工人、低收入群体名额偏少。听证会只是听取意见的渠道之一，不等于听证会结论直接决定调价，社会普通市民线上提交的意见，同样会被收集纳入参考。

听证会上现场投票结果：23人中，13人支持方案一（维持3元起乘价），5人支持方案二，5人不认可两套方案，提出其他建议。不少代表重点提出：要完善计次票优惠，保护长距离通勤人群，同步提升地铁运营服务。

简单一句话总结：
这套参会名单，符合法定听证规则，兼顾市民、专家、政府、运营多方。但23人的小范围讨论，只能作为决策参考，千万普通市民的真实通勤压力，不能只靠这23人来代言。

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