好消息！这项外国人享受了32年的超国民待遇，终于结束了

9月1日，财政部、国家税务总局联合发布公告，外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得，不再免征个人所得税，按20%税率缴纳。一言以蔽之：外籍股东吃了32年"超国民待遇"红利的政策，从此结束。

这项免税政策的源头，要追溯到1994年出台的财税字第20号文件。当时改革开放刚推进十几年，国内缺资本、缺技术、缺先进管理经验，给外籍个人股息红利免税，本质上是用税收让利换外资落地。那个年代能拿出真金白银来中国投资的外国人不多，政策倾斜有它的现实合理性。

三十多年过去，中国已经成了全球第二大经济体，外商投资环境早就不是当年那个样子。外资企业在中国市场赚得丰厚利润，外籍股东拿分红拿到手软，却一分钱个税都不用交，中国本土股东同样拿分红却要老老实实缴20%，这种反差搁谁心里都不舒服。税收公平不是喊口号，同样的所得就该适用同样的税率，这是最基本的道理。

更让人诟病的是，这项政策在执行过程中被钻了空子。有些内资企业明明是中国人控股，偏偏要想方设法变更为外商投资企业身份，就是为了让背后的实际控制人能享受外籍股东免税待遇。政策初衷是吸引外资，结果反倒成了一部分人避税的通道，这跟制定政策的初衷完全背道而驰。

这次调整其实早有信号。2013年国务院批转的深化收入分配制度改革若干意见里，就提到过要统一内外籍个人所得税政策。拖了十几年才落地，说明背后利益博弈不小，但方向从来没有变过，市场经济越成熟，越不能搞身份歧视性的税收安排。

有人担心取消免税会影响外资积极性，这种顾虑其实站不住脚。真正决定外资流向的是市场规模、产业链配套和营商环境，不是那20%的个税优惠。苹果、特斯拉这些巨头来中国投资，看中的是14亿人的消费市场和完整的供应链体系，没人会因为股东分红要交税就撤资走人。

对普通老百姓来说，这条新闻最大的意义在于看到了税收制度在往公平的方向走。以前总觉得有些政策是给特定人群特殊照顾，现在照顾一取消，规则面前人人平等。财政收入多了这笔钱，最终也会用在民生支出上，这才是大家愿意看到的结果。

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