美国的能源部长公开放话,委内瑞拉新增石油赚来的钱,中国不能拿来抵债,单方面想抹掉中方百亿债权。
9月2日,美国能源部长赖特专程跑这一趟,可不只是为了说一句狠话。就在同一天,委内瑞拉和美国多家能源企业签下了长期石油合作大单,其中就包括美国石油巨头雪佛龙。
按照协议,西方石油企业将大举进入委内瑞拉的核心油田区,美国直接掌控了委内瑞拉超过650亿桶的已探明石油储量,合作期限长达25年,相当于直接锁定了该国未来几十年的核心石油收益。
可能有人会问,委内瑞拉的石油,凭什么美国说不让还债就不让还?这就得先说说中委之间十几年的老规矩。
从2007年开始,中国和委内瑞拉就形成了“石油换贷款”的合作模式:我们给委内瑞拉提供贷款,帮他们开发油田、搞基建;他们则按合同约定,每天拿出一定量的石油出口给中国,用石油收入慢慢偿还债务。
这么多年下来,双方一直按合同办事,剩下的100多亿美元欠款,本来也在按部就班地偿还。
可美国这回来,玩的是“软刀子割肉”的套路。他没有直接推翻中委之间原有的石油偿债协议,那样太明目张胆,容易落下违反国际法的话柄。
美方的手段更隐蔽,也更霸道:一是把新增的石油产量和收益单独隔离开,这些新开采出来的石油卖的钱,只能用于美方的新投资、新合作,不准拿来偿还中国的旧债务。
二是借着主导委内瑞拉整体债务重组的机会,把中国排除在核心谈判之外,想靠着自己掌控石油美元结算的长臂管辖,变相把中方的合法债权一点点抹除。
说白了,这根本不是正常的商业操作,就是典型的霸权式违规。按国际法和国际商业的基本规矩,两个主权国家之间签的合法合同,只要双方没意见,第三方就没资格插手,更没资格单方面修改规则。
可美国凭着自己掌控着全球美元结算渠道、掌握着委内瑞拉的石油出口通道,就越俎代庖替别人做主,说谁的钱能拿、谁的钱不能拿,这不是讲道理,是靠实力耍流氓。
9月3日,中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上作出了明确回应。他表示,中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律的保护,与第三方无关,更不应该受到第三方干扰,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。
这点破了美方行为的本质问题:第一,中委的合作是签了正式合同、受双重法律保护的,你美国是不相干的第三方,没资格指手画脚;第二,美方的所作所为,根本就是无视双边合法契约,违背国际法基本准则,是用强权取代规则的典型表现。
美国这步棋的目的很清楚,就是两头占便宜:一头借着委内瑞拉当前的经济困境,低价拿下大量石油资源的控制权,把拉美地区的能源命脉彻底攥在自己手里。
另一头借机挤压中国的海外合法权益,想给我们的对外能源合作制造麻烦,也给其他国家做个“榜样”——跟中国合作,美国会找你麻烦。
但美方这种单边霸权宣告,看着声势大,其实在法理上根本站不住脚。债权债务关系是中委两国之间的事,有白纸黑字的合同,有国际法的背书,不是美国单方面一句话就能作废的。
你可以靠着实力掌控一时的资金渠道,但你抹不掉合法的债务关系,也否定不了中国企业在当地投入真金白银换来的合法投资权益。
说到底,国际社会运行的基础是规则和契约,不是谁的拳头大、嗓门高谁说了算。美国靠着霸权地位搞这种“我的规矩就是规矩”的操作,或许能占到一时的便宜,但长远看,消耗的是自己的国际信誉。
跟美国打交道,他随时可能为了自己的利益,单方面改写所有规则。
