中国高速8年亏空6万亿,美国高速免费却年年盈利!真相是:中国用"贷款修路、收费还贷"30年建完美国60年的路,利息吞掉8成收入!不是养不起,是中国在拿今天买明天!
这句话听起来很炸裂,但中国高速真正值得研究的,不是谁“亏麻了”,而是我们过去几十年,到底用什么方式迅速铺出了一张庞大的高速公路网。
2021年,全国收费公路通行费收入6630.5亿元,支出却达到12909.3亿元,收支缺口6278.8亿元。
乍一看,这简直就是个“超级吞金兽”。
可把账拆开以后,味道完全不一样。
当年支出里,偿还债务本金就达到7164.8亿元,偿还利息3426.8亿元,两项加起来超过1万亿元。真正用于日常养护、运营管理、改扩建等方面的钱,反倒不是最大头。
也就是说,中国高速最沉重的成本,并不是“路修好了以后养不起”,而是过去几十年大规模修路留下来的融资账单。
这就是“贷款修路、收费还贷”模式最核心的逻辑。
如果一个地方非要等财政攒够钱再修高速,很多地区可能十几年、几十年都等不到。中国选择的是把未来几十年的收入提前使用:银行贷款、债券和其他资金先把路修起来,让产业、物流、人员先跑起来,再用未来现金流慢慢偿债。
说白了,就是今天先住进新房,以后二三十年慢慢还房贷。
这套玩法的好处非常明显——快。
1988年,沪嘉高速正式通车,中国高速公路实现从零突破。到2025年底,全国高速公路里程已经达到19.94万公里。
不到40年时间,把如此庞大的路网铺到全国,这本身就是一个相当惊人的基础设施扩张速度。
而且高速公路不能只看哪条路赚钱。
长三角、珠三角人口密集、车流量大,高速当然容易产生现金流。但西部山区、边疆地区、人口较少地区的高速,如果单独拿出来算财务回报,可能并不好看。
难道这些路就不该修?
显然不能这么算。
一条高速带来的价值,不只出现在收费站里,还体现在物流成本下降、工业园区招商、旅游开发、人员流动、应急运输甚至国防交通上。
这就像小区里的消防通道,平时看着“不赚钱”,真到需要的时候,你就知道它值多少钱。
不过,网上流传的“8年亏空6万亿”“利息吞掉八成收入”,数字确实说得有些猛。
按照2014年至2021年历年全国收费公路统计口径加总,通行费收支缺口大约3.56万亿元,而不是6万亿元。2021年利息支出3426.8亿元,大约相当于当年通行费收入的一半。真正压力最大的,是本金和利息同时偿还。
再看看美国,就更有意思了。
美国州际高速绝大多数路段确实没有中国这种密集的收费体系,但“不设收费站”和“免费”根本不是一回事,更谈不上“年年盈利”。
美国只是把很多收费藏到了油箱和税单里。
汽油税、柴油税、重型车辆相关税收都会进入公路资金体系,联邦、州和地方财政也会持续投入。
2024年,美国各级政府用于公路的相关收入约3250亿美元,支出约3320亿美元,同样是支出超过收入。
所以,美国高速也不是凭空长出来的,更不是司机不交高速费,国家还能靠修高速赚钱。
只不过中美收钱方式不一样。
中国更接近“谁使用高速,谁直接缴费”;美国更多通过燃油税、车辆税费以及公共财政,让大量道路使用者一起分摊。
1956年美国大规模启动州际公路建设时,联邦政府承担的项目成本比例就高达90%,同时设立公路信托基金,用燃油和车辆相关税收长期支撑建设。
所以拿中国高速收费收入,直接跟美国收费站收入比较,本身就像拿一家饭店的营业额,去跟另一家公司的税后利润比较,口径完全不在一条线上。
在我看来,中国高速过去几十年的模式,有它非常鲜明的时代价值。
那个阶段,中国最缺的是路,所以首先要解决“有没有”。
今天19万多公里高速已经铺开,下一阶段的问题就变了:怎么降低融资成本,怎么优化债务结构,怎么提高已有路网的使用效率,怎么避免一些地方再盲目上马车流不足、回报过低的项目。
基础设施不能只讲利润,否则很多边远地区永远修不起路;但公共属性也不能成为无限举债的理由。
真正成熟的交通体系,既不能变成“只要想修就借钱”,也不能变成“只要账面亏损就不修”。
过去几十年,中国确实是在用未来的钱建设今天的路。
而今天更重要的任务,是让这些当年提前买下来的“未来”,真正通过产业、物流和区域发展,把价值慢慢释放出来。
