生育率倒数第一省，绷不住了。

2026年即将过去三分之二，各省基本已发布上年统计公报，可黑龙江又成了例外。根据30省份已公布的数据，出生率最低的3个省份被黑龙江、吉林、辽宁包揽。黑龙江虽然连续第三年没有在统计公报中主动“交卷”，但出生率连续8年倒数第一已是板上钉钉。

西藏以11.29‰的出生率蝉联榜首，广东则是唯一跻身前六的东部经济大省，连续6年出生人口破百万。而黑龙江出生率长期徘徊在3‰左右。全国平均出生率为5.63‰，全球生育率倒数第一的韩国也在4到5‰之间。3‰是什么水平？比韩国还低。

东北三省的问题不只是“生得少”，更是“老得快”和“走得快”三重叠加。

以公布了完整数据的吉林为例，2025年出生率为3.08‰，死亡率为9.45‰，自然增长率为负6.37‰。当年出生人口7.1万人，死亡人口21.8万人，仅自然负增长就高达14.7万人。黑龙江只会更严重。

过去10多年来，黑龙江全省常住人口从3833万人大幅减少到3001万人，整整少了800多万人。人口流失规模全国最大。走的绝大多数是20到35岁的育龄青年。生育主力军走了，留下的人越来越老，生育的基数就越来越小。

东北的低生育率，跟上海、北京那种“高成本导致不敢生”还不一样。东北是“该生的人没了”。

建国初期，黑龙江曾是全国重点建设地区之一。苏联援建的156个工业项目有22个落户黑龙江，数量全国第三。1949到1961年的12年里，黑龙江净迁入人口达到510万人。1955到1974年的20年里，出生人口达到1396万。那时候的黑龙江，是热气腾腾的。

可资源型城市一旦资源枯竭，产业一旦衰退，人就开始往外走。人一走，生育率就往下掉。一掉就是连续8年全国倒数第一。从“北大仓”到“生育塌方”，不过一代人的时间。

另一个被很多人忽略的原因，是历史惯性。东北是全国计生执行最严、最久的地区。整整两三代人被塑造成“只生一个”的思维结构，“少生优生”几乎变成了骨子里的价值观。政策放开了，观念不会一键重置。传宗接代观念淡薄、社会养老保障相对健全，也让生育意愿进一步走低。

低生育率不是东北独有的。上海总和生育率0.72，江苏0.85，天津0.78。可这些地方经济发达，能靠外来人口撑着。东北不一样——人往外走，进来的少，走的又大多是年轻人。“少子化+老龄化”的双重挤压下，哪怕人口不外流，仅自然减员就会导致人口大幅萎缩。

全国总和生育率已跌至1.0左右，不到人口更替水平2.1的一半。2025年全年出生人口792万，是新中国成立以来的最低值。2026年预测大概率落在720万到750万之间。形势严峻的不止黑龙江一个省，只是黑龙江站在了最前面。

各地都在想办法。吉林省级财政设立了“人口高质量发展专项资金”。黑龙江从2025年起对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，每孩每年3600元。湖北天门对二孩、三孩家庭的最低补贴分别达到15.63万元和22.51万元。2025年天门出生人口7357人，同比增长1.94%，连续两年保持正增长。

天门模式证明，真金白银确实能撬动生育意愿。可问题是，这种力度能在全省铺开吗？天门三年预计投入3亿多元，全市有望多出生3000多个孩子。

平均每个孩子10万块。黑龙江全省一年出生人口才多少？按3‰的出生率算，3000万人口一年也就9万人。如果每生一个补10万，一年就是90亿。黑龙江2025年的一般公共预算收入是多少？1300亿左右。拿出将近7%的财政收入去补贴生育，哪个省扛得住？

黑龙江“绷不住”的背后，是整个东北乃至全国人口结构转型的缩影。一个曾经靠工业化和移民撑起生育高峰的省份，如今正承受着产业衰退、人口外流、观念转变的三重夹击。给钱能解决一部分问题，但解决不了根本问题——人为什么愿意留下来，人为什么愿意在这里生孩子。

这两个问题不回答，发再多的钱也只是杯水车薪。

信息来源：实施生育支持政策 全力构建生育友好型社会
来源：冰城+客户端