越南新上任的少壮派总理刚走马上任没多久,就把十多个部门的一把手全拉来,曾直接找中资企业开会:低端代工越南不要了,希望中国既给钱又给技术,带越南冲刺人工智能、5G和半导体!这胃口张得可够大的。
越南这次确实把产业升级的急迫感摆到了桌面上。2026年4月7日,1970年出生的黎明兴当选越南政府总理。上任四个多月后,他就在8月26日主持在越中资企业见面会,政府办公厅、财政部、工贸部等十余家部委负责人到场。阵仗不小,菜单更不小:铁路、能源、现代制造要谈,人工智能、半导体、5G、大数据也要谈。越南显然不满足于继续只赚加工费,而是想往产业链更高处挪位置。
这场会议背后,压着一个很硬的增长目标。越南提出2026年国内生产总值增长力争达到10%以上,2026年至2030年年均增长也要达到10%以上。这样的速度,仅靠扩大传统劳动密集型生产很难长期支撑。工资、土地和外部市场都会变化,要想把增长做得更厚,就必须提高生产率、技术含量和本地增加值。
所以,8月26日会上真正有分量的一项要求,是希望中国企业把投资更多转向质量、技术、附加值和带动能力,同时加强研发创新,让越南企业更多进入供应链,提高本地配套,并推进技术转移和人才培训。这已经不是简单的“多开几家工厂”,而是希望把产业链、人才链和技术链一起带起来。
越方列出的合作方向很具体。基础设施包括中越互联互通铁路、城市轨道、物流和智慧口岸;产业方面包括清洁能源、现代加工制造;再往高处走,则是数字经济、人工智能、半导体、5G、大数据和新兴产业。从修路架桥到芯片算法,这张合作清单铺得相当宽。
这也不是临时起意。2026年4月发表的中越联合声明已经提出推进智能制造、数字经济、人工智能、半导体、高铁等领域合作,并支持两国企业在符合各自法律、保障数据安全和网络安全、兼顾经济效益与长远利益的基础上开展5G和大数据合作。8月的企业见面会,等于继续把高层共识往项目和投资层面压实。
越南盯上半导体,也有自己的时间表。其产业战略提出,到2030年形成至少100家芯片设计企业、1家小型芯片制造厂和10家封装测试厂,并培养5万名以上相关工程师和本科人才。2026年年初,越南首家半导体芯片制造厂项目已经动工。目标很积极,但半导体不是盖厂房比赛,设备、材料、工程师、研发经验和供应链,一个环节都不能靠“许愿”补齐。
中国企业为什么被摆在重要位置,也很好理解。到2026年7月底,中国投资者在越南仍有效项目超过7000个,注册资本接近370亿美元,投资越来越多进入加工制造、基础设施、能源、电子和技术领域。中国还是越南最大的贸易伙伴,双方产业链距离近、物流衔接快,制造环节具备较强协同条件。
但合作归合作,技术不是大风刮来的。企业海外投资要算市场账、成本账和安全账。轨道交通、清洁能源、通信基础设施、智能制造解决方案,可以根据项目条件推进;人才培养、联合研发和产业配套,也有合作空间。涉及企业核心竞争力、知识产权和关键技术的部分,则要按照法律、合同和商业原则办事,不会因为开一次会就把“看家本领”装箱送走。
越南真正要补的,也不仅是资金。产业升级像爬楼梯,缺人才会踩空,缺研发会卡层,缺本土配套就容易停留在组装环节。想从加工制造跨进人工智能和半导体核心环节,步子可以迈大,但地基必须跟上。中国企业能够提供合作机会,却不能替越南完成全部产业积累。
这场会议真正值得关注的,是中越经济合作正在从传统贸易和制造投资,逐渐向基础设施互联、绿色发展、数字经济和先进制造延伸。越南追求产业升级并不奇怪,关键是把愿望变成有收益、有规则、有边界的项目。
对中国来说,真正有分量的不是“别人来求技术”的戏剧感,而是完整产业体系、工程能力和市场规模形成的现实吸引力。合作能做的,就在平等互利基础上做深做实;涉及核心利益和关键能力的,就把规则和边界守牢。中越都是社会主义国家,又是山水相连的邻邦,把互联互通、制造升级和数字合作变成共同发展的增量,更符合双方长远利益。
越南若想冲刺两位数增长,最终还得靠自身改革、教育、人才和产业积累。中国可以成为重要伙伴,却不是“技术许愿池”。饭可以一起做,桌子可以一起摆,但谁家的拿手菜都要靠真本事练出来。这样的合作,才可能既有速度,也有质量,更能经得住时间检验。

