近日德国、丹麦、荷兰、奥地利、芬兰和瑞典发表联合声明，要求欧盟缩减“数千亿欧元”预算。当前这六个国家承担的财政贡献约占欧盟总预算的40%。意味着欧盟预算越多，他们掏得钱越多。现在欧盟委员会拿出的预算草案接近2万亿欧元，增幅最高能到60%，最后这六个国家坐不住了。

六个国家一致认为，欧盟必须削减预算，所有支出项目都要重新审。还要求禁止新增借款，冻结欧盟官员人数。此次欧盟预算要集中在安全与国防、竞争力、移民和主权这些共同优先事项上。

德国总理默茨认为这种增幅在各成员国普遍财政整顿的背景下“根本负担不起”。奥地利总理施托克尔也说，他无法和本国民众解释，本国在缩减预算，布鲁塞尔却在讨论史上最大的一笔开支。当前几个净出资国自己都在勒紧腰带，所以不想再为欧盟的扩张买单。

六国联合声明之前，德国已经在6月呼吁欧盟缩减4000亿欧元。现在拉了丹麦、荷兰、奥地利、芬兰和瑞典一起，反对欧盟无节制和他们收钱。

但欧盟内部还有另外一种声音。保加利亚、希腊、意大利这些南欧和东欧国家组成“凝聚力之友”，主张维持甚至增加预算，坚决反对砍农业和凝聚力基金。一边要省钱，一边要保传统政策，预算案从出生那天起就两边不讨好。按照规则，欧盟多年期财政框架要27个成员国全票通过，再经欧洲议会批准。一个国家不通过，意味着后面几年，欧盟预算谈判会非常难熬。

科斯塔想在2026年底前达成协议，确保新预算2028年1月1日能实施。可现在看起来，时间紧，分歧大，妥协空间很小。要么六国让步，要么南欧和东欧放手，无论哪一种都不容易。布鲁塞尔要通过史上最大预算，不过还是得先要问这六个“钱包”同意。