韩国军方8月24日证实,美国已正式取消原定9月举行的“双龙”联合两栖登陆演习。美方给出的理由是,伊朗方向军事行动导致兵力调配受限。此前,特朗普已下令缩减“乙支自由之盾”军演,原定17日至27日的演习提前到21日结束,第二阶段反击演练直接取消。韩美军演接连生变,不只是某一两场演习的问题。
“乙支自由之盾”的缩减幅度很大,整体日程缩短约一半。一个已经全面启动的战区级联演,因美方要求中途叫停,在韩美联合军演历史上没有先例。“双龙”则更直接,整个演习取消。韩国海军陆战队发言人说,美方早在6月就正式通知,因伊朗局势导致美国海军陆战队兵力调度受限,无法按计划参加9月演习。双方还在就恢复演训沟通,但韩方没有透露替代方案。
美方公开的说法集中在军演成本和对朝信号。特朗普说军演花销太大,还向朝鲜释放了“完全不恰当和敌对”的信号。他反复提自己与金正恩关系良好,放风年内可能再见面。这些话说给平壤听,也说给国内支持者听。缩减军演被当成对朝姿态,特朗普要的是外交上的空间,不想让军演把对话的路堵死。
韩国拒绝参与美国针对伊朗的军事行动,对美投资进度也没达到华盛顿预期。美方在兵力紧张的时候调整东北亚军演,可以顺带敲打首尔。韩国不肯在中东帮忙,那亚太方向的演习规模就可以再谈。这层意思没有明说,但韩方听得明白。美军兵力紧张是事实,撤军演未必全因兵力。
韩国总统李在明的反应是顺着特朗普的话往下说。他公开赞同缩减决定,借机强调韩国军力已具备自主防卫能力,重申要在任内完成战时作战指挥权移交。李在明一直把自主国防挂在嘴边,特朗普缩减军演,反而给了他一个现成的论据。韩国军力全球第五的说法,又有了出场机会。
真正值得关注的,美军两栖力量转向中东这个动作。美国在多个战略方向同时承压时,兵力调度的优先级会重新排。伊朗方向一旦吃紧,亚太的既定安排就要让路。韩国和日本都看在眼里。美国的安全承诺不是撤回,但执行节奏会变。这个变化,盟友能感受到,对手也能。
现在“双龙”取消了,“乙支自由之盾”也缩了。接下来美韩还要谈恢复军演,但什么时候恢复、什么规模,都没有时间表。李在明说要收回战时指挥权,特朗普也不介意少出军演的钱。两个人各取所需,真正要承担后果的是半岛安全格局本身。
