8月21日，路透社援引美国国会通知报道，特朗普政府已经启动向联合国支付7.25亿美元的程序，用于偿还一部分拖欠的会费。这笔钱预计在特朗普下个月到纽约出席联合国大会并发表讲话之前完成支付。华盛顿方面没有就付款原因作出回应。

按照美国国务院的计划，实际支付总额是8.5亿美元。其中7.25亿美元用于联合国常规会费，剩下的1.25亿美元专项用于联合国在海地和刚果（金）的维和行动。

根据联合国今年5月公布的数字，美国拖欠款项超过40亿美元，其中包括约20.4亿常规预算、22亿维和经费，还有4400万国际法庭经费。如果把其他摊款也算进去，总额接近50亿美元。

这次补缴的时间点很关键。《联合国宪章》第19条规定，会员国拖欠会费达到或超过前两年应缴总额，可能丧失联大投票权。美国在9月联大之前补上这笔钱，被外界普遍看作是为了避免投票权被暂停的风险。如果美国不继续缴费，明年1月可能真的要面对失去联大投票权的局面。美国2025年全年几乎没向联合国缴过会费，同时退出了世卫组织、联合国教科文组织等多个机构。

联合国秘书长古特雷斯已经多次警告，美国长期拖欠会费，让联合国面临资金枯竭的风险。这次7.25亿美元到账，可以缓解一部分短期现金流压力，但填不上长期资金缺口。联合国运转依赖会员国缴费，美国这一笔补缴，能解近渴，解不了远忧。

特朗普政府此前还大幅削减了对多个联合国机构的资助，并批评联合国没有发挥应有作用。按美方过去的说法，联合国拿钱不办事；但眼下又愿意掏7.25亿美元出来。这里面的变化，更多是程序上的需要，而不是态度上的转向。

联合国尚未确认到账。特朗普下月将去纽约，这7.25亿美元能不能准时落进联合国账户，会直接影响美国在联大议程上的位置。美国还欠着超过40亿美元，这次补缴之后，余下部分什么时候还、还不还，都还没有明确说法。