2009年，浙江一位五金厂老板接到以色列的订单，为其生产冲压件。后来，老板意外发现这些冲压件竟是卡宾枪的瞄准器，但他并没有在意，继续生产，并为美国客户提供枪支配件。没想到，警方突然查封了工厂，指控老板非法制造和销售枪支。
 
在外贸加工行业，不少中小工厂存在一种普遍侥幸：只要产品全部报关出口、不在国内流通，承接海外精密五金订单就不会触犯法律，宁波五金厂经营者陈海波案，击碎了这一认知，二审十年六个月的判决，为长三角、珠三角众多精密代工厂敲响合规警钟。
 
陈海波经营宁波市鄞州高艾科塑料五金制品厂多年，主营精密五金冲压代加工，他最早在 2009 年接触以色列客户提供的冲压件样品，自 2014 年起正式长期承接以色列订单，生产铝管、组合件等精密五金产品，2019 年后又对接美国客户批量加工同类零件，所有成品均报关出境。
 
这批订单工艺严苛，孔径、硬度符合军工标准，稳定的供货持续带来收益，也让陈海波放松了风险审查，2015 年，他通过电视画面和网络检索确认，自家加工的零部件可作为卡宾枪配套组件。
 
明知产品属性后，陈海波没有终止合作，也未向主管部门申请相关生产许可，继续组织生产供货，在他看来，自己仅受托代加工，不组装整枪、不在国内销售，货物全部运往境外，并不违法。这一认知，也是很多外贸从业者共同存在的法律误区。
 
风险在 2022 年爆发，警方在工厂现场查获零配件 30 余万件，经宁波市公安司法鉴定中心鉴定，其中 12 万余件属于以火药为动力的枪支散件，依照司法认定规则，每 30 件非成套枪支散件折算一支成套枪支，涉案数量已达到情节特别严重标准。
 
庭审阶段，陈海波及其辩护人提出，涉案零件属于军民两用通用五金部件，全部供给境外客户，没有对国内公共安全形成危害，不应从重处罚，并提交相关鉴定意见作为辩护证据。
 
2024 年 4 月，宁波市中级人民法院一审宣判，认定陈海波在知晓零部件可用于制式枪支后仍持续生产出口，构成非法制造、买卖枪支罪，判处其有期徒刑十五年，追缴违法所得。
 
陈海波不服判决提起上诉，2025 年 3 月 19 日，浙江省高级人民法院作出终审裁定，维持定罪，结合本案无境内组装销售、主观恶性低于传统制枪案件、未获取超额暴利等情节，二审改判陈海波有期徒刑十年六个月，同案业务员彭某某亦从轻量刑。
 
本案折射出精密五金外贸长期存在的灰色边界：大量零部件兼具军民两用属性，外观与普通工业配件高度相似，容易被不法分子拆分伪装报关，很多加工厂缺少订单风险审核流程，面对高利润海外订单，不愿核实产品最终用途。
 
需要厘清一条关键法律规则：非法制造、买卖枪支散件，不以是否组装整枪、是否国内流通作为入罪前提，未经法定许可，明知零部件可适配制式枪支仍批量生产流通，即触犯刑法，货物出口不等于免责，只要生产加工行为发生在我国境内，司法管辖权即生效。
 
近年来海关多次查获同类涉枪零部件出口案件，监管部门也陆续出台指引，要求精密机械零件出口完善最终用户证明、技术参数备案，逐利是商业常态，但利润不能凌驾于法律之上。
 
外贸企业面对参数特殊、用途模糊的海外订单，务必主动核验产品属性，完善合规审查，必要时果断终止合作，避免因一时侥幸付出沉重的人生代价。【gmj】