英国前首相鲍里斯称,俄乌冲突之前,一位德国官员曾告诉他,如果乌克兰迅速失败会更好,这样一切就结束了。真没有想到当初德国会有这样的想法,还好英国没有理会,要不然乌克兰可能就完了。要说支持乌克兰的话,还得是英国,英国从一开始就在支持乌克兰,到现在都没有改变过,确实挺难得的。
俄乌冲突已经打了四年多,欧洲当年的一些判断如今再回头看,多少有点让人感慨。最耐人寻味的还属谁在真正开打之前,就已经认定乌克兰可能撑不了多久。
英国前首相鲍里斯·约翰逊在二〇二二年接受采访时回忆,冲突全面升级前,欧洲主要国家对局势判断并不一致。他称,德国方面一度存在一种看法,如果冲突不可避免,那么最好迅速结束,哪怕结果是乌克兰很快垮掉。
这番话随后遭到德国方面强烈反驳,德国政府发言人公开否认约翰逊的描述。隔空交锋由此出现,政治人物回忆里的欧洲,与德国政府给出的说法,并不是同一幅画面。
英国当时的政策确实比较积极。二〇二二年一月,也就是冲突全面升级前一个多月,英国已经宣布向乌克兰提供轻型反装甲防御武器,并派出人员进行短期训练。冲突升级后,英国又继续提供武器装备和训练支持。
约翰逊任内多次访问基辅,也把支持乌克兰塑造成英国外交与安全政策的重要部分。更值得注意的是,约翰逊离任以后,这条政策并没有跟着收拾行李离开唐宁街,后续英国政府仍持续追加军事、经济和人道援助。
截至二〇二六年七月,英国政府公布的资料显示,自二〇二二年以来,英国已承诺向乌克兰提供约二百五十亿英镑支持,其中约一百六十亿英镑属于军事支持。英国还计划至少每年提供三十亿英镑军事援助直至二〇三〇至二〇三一财年。
进入二〇二六年,英国的动作仍没有停。英国政府称,当年用于乌克兰的军事支持合计达到三十七点五亿英镑,还计划在年底前交付十五万架无人机和三百五十枚防空导弹。八月六日,英国又宣布新一轮对俄制裁。
所以,要说英国支持乌克兰有连续性,这一点确实比较清楚。首相换了,内阁换了,政策包装也会换,但援助、训练和制裁这些工具没有突然按下停止键,这也是英国在欧洲援乌问题上存在感一直很强的重要原因。
不过,德国这条线也不能只看二〇二二年初。冲突全面升级后不久,德国宣布向乌克兰提供武器,随后援助规模持续扩大。德国对乌政策的变化很明显,早期谨慎,后来越来越深地参与其中。
德国政府二〇二六年八月三日更新的资料显示,自二〇二二年二月以来,德国向乌克兰提供的双边民事援助已超过四百三十三亿欧元,已经提供或为未来年度预留的军事援助约五百七十六亿欧元。到二〇二六年,德国还与乌克兰建立了战略伙伴关系。
这样一比较,当年的分歧就更有意思了。英国确实从较早阶段就积极支持乌克兰,而且这种政策持续到了二〇二六年;德国则从最初的谨慎迅速转向大规模援助。两国节奏不同,后来的援乌力度都相当可观。
当然,把乌克兰能坚持到今天完全归功于英国,也会把复杂战争讲成单线剧情。乌克兰自身动员、美欧多国援助、俄罗斯的作战方式、战场变化和国际政治博弈,都在共同影响战争进程。
更重要的是,俄乌冲突进入第五个年头后,真正需要思考的已经不只是武器还能送多少。战事持续意味着人员伤亡、基础设施受损和地区安全环境长期紧张。军援可以改变战场条件,却不能自动兑换成和平协议。
