【欧盟对京东进行调查，司法部：对中国实体构成不当域外管辖，不得执行】
针对欧盟依据《外国补贴条例》对京东的调查，中国司法部于2026年8月19日发布公告，正式认定该调查构成“不当域外管辖”，并明确禁止任何组织或个人执行或协助执行。

司法部的认定与公告

司法部认定欧盟的调查违反了国际法治精神，具体依据和内容如下：

法律依据：根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》第三条、第六条。
调查过程：司法部会同商务部等有关部门进行了调查认定。
核心要求：任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施。

中方立场与反制警告

中方采取此举旨在“维护国家主权、安全和发展利益”。

批评与立场：批评欧盟“肆意索取广泛的、非必要的中国境内信息”，是“严重破坏国际法治”。
警告：要求欧方立即纠正错误；若欧方一意孤行，中方将坚决依法反制。

这次回应是中国首次运用《反外国不当域外管辖条例》应对欧盟FSR调查。此前5月，司法部已就欧盟对同方威视的调查做过类似认定。

调查起因：京东收购德国CECONOMY

此次调查与京东的一项商业计划直接相关。2026年5月28日，欧盟委员会宣布依据《外国补贴条例》（FSR），对京东拟收购德国消费电子零售企业CECONOMY一案启动深度调查。

欧盟的调查依据与焦点

欧盟认为京东可能在收购中获得了“外国补贴”，并重点审查两方面：

是否扭曲并购：审查补贴是否增强了京东的竞标能力。
是否影响竞争：审查补贴是否会让合并后的公司获得不公平的竞争优势。

中方的正式回应与反制

中国官方认为欧盟此举属于“不当域外管辖”：

司法部定性：2026年8月19日，司法部公告认定欧盟调查构成“不当域外管辖措施”。
指责与要求：指责欧盟“肆意索取”非必要信息，要求其立即纠正错误。
发布禁令：依据《反外国不当域外管辖条例》，禁止任何组织或个人协助欧盟的调查。
警告反制：明确表示如欧盟一意孤行，中方将“坚决依法反制”。

欧盟对京东的调查是基于其《外国补贴条例》，针对京东收购德国企业CECONOMY是否涉及不当补贴。中国司法部已将此定性为“不当域外管辖”并发布禁令，事件已演变为中欧之间的一场贸易与法律争端。