8月18日，美国宣布对国际刑事法院院长赤根智子和高级出庭律师阿卜杜拉耶·塞耶实施制裁。两人分别持有日本和塞内加尔国籍，制裁内容包括冻结在美资产和限制进入美国金融体系。美国国务卿鲁比奥在声明中给出了理由：这两人直接参与了国际刑事法院针对未同意接受其管辖的国家官员展开的调查、逮捕、拘留或起诉。

鲁比奥称根据美国《独立宣言》，美国人绝不会被押送到海外接受所谓罪行的审判。华盛顿不承认任何超国家司法机构对美国公民的管辖权，谁碰这条线，谁就得面对美国的金融反击。

此前不久美国国务院就已经发起跨部门行动，目标是系统削弱国际刑事法院的运作能力。美方对这家法院的敌意由来已久，核心矛盾在于国际刑事法院对美军人员和以色列高官启动了调查，甚至还对以色列总理和前防长发出了逮捕令。华盛顿认定这是越权，是拿国际法当工具对美国搞政治围堵。

国际刑事法院的回应没有软。8月18日当天，法院发表声明，说针对法官和检察官的措施损害法治原则，但不会阻止他们继续履行职权。荷兰作为国际刑事法院的东道国也公开反对，说制裁不该落到司法人员头上。法院的法官已经在更早时候用法律手段反击——今年6月，三名女法官在纽约联邦法院起诉特朗普及其政府，认为这些制裁超出了《国际紧急经济权力法》的授权范围。

用国内法对抗国际法，用金融工具打司法机构，这套手法对于华盛顿来说并不陌生。过去主要用在敌对国家身上，现在落到了一个国际司法机构的院长头上。

双方手里的牌还在继续打。法院不会因为一份制裁名单停止手上正在推进的调查，华盛顿也不会因为法院和荷兰的反对就撤销制裁。两边都在等对方先退一步，但退让的空间都很小。接下来，要么是更多法官被列入名单，要么是法院启动新的调查程序。国际司法和美元体系正面对撞，最后谁耗得过谁，不仅看法律条文，也看有多少国家愿意站队。