一桶俄罗斯石油,把中美谈判桌上的真正分歧彻底照亮了。美国要求中国停止购买俄罗斯和伊朗石油,并以最高100%的关税施压;中国的回应没有留下多少模糊空间:能源供应必须依据自身国家利益决定,胁迫和施压解决不了问题。
华盛顿政客算盘打得响亮,但中国早已不会被简单的外部威胁裹挟。美国参议院以86:11投票通过相关法案,授权对俄油气主要进口国的输美商品征收最高100%惩罚性关税。需要注意,该法案仅完成参议院表决,还需众议院审议、总统签署才会正式生效。这套二十年前或许奏效的霸权手段,放到当下,已经显现出现实局限。
公开数据可以印证能源贸易现状,今年一季度,我国从俄罗斯进口原油3186万吨,同比增长超31%。俄罗斯原油相比中东原油存在价格优势,同时依靠陆路管道输送,不用受制于霍尔木兹海峡航道。美国希望中国转向采购美国页岩油,从市场角度看,这样的交易很难被接受。
美方这套长臂管辖在国际法层面缺少依据。今年5月,我国商务部首次启用《阻断办法》,抵制美国对中国企业的非法制裁。外交部也明确表态,反对没有国际法依据的单边制裁,将依法维护国内企业正当权益,用制度工具回应外部强权。
不少观察人士分析,美国的美元制裁威慑力正在减弱。当前中俄贸易本币结算占比达99.1%,CIPS与俄罗斯SPFS系统对接之后,清算效率提升至小时级别,美元制裁难以找到有效的抓手。同时我国原油进口来源遍布多国,根据部分市场机构测算,战略石油储备能够保障较长时间供应,外部压力很难动摇国内能源安全底线。
这件事本质关乎国家自主选择的底线。法案设计的豁免条款,对日本、法国、比利时等盟友更加友好,对中印门槛苛刻,双重标准十分明显。如果在能源采购上迫于压力退让,未来还会在芯片、粮食等领域迎来更多不合理诉求。
外界普遍认为,这场博弈比拼的是承受短期压力、争取长期主动权的能力。华盛顿想要依靠关税打压中俄能源合作,但也可能反噬自身通胀与美元信誉。依托完整工业体系、庞大国内市场、多元能源采购渠道,中国具备打持久战的底气,这次围绕石油的博弈,也折射出全球能源秩序正在发生改变。
