完全支持特朗普这个决定!美国一定要说到做到!根据法新社报道,美国总统特朗普表示,鉴于他与朝鲜领导人金正恩“关系非常好”,美国将“大幅减少”参与与其长期盟友韩国举行的联合军事演习。特朗普称,我日前曾询问韩国总统,他们是否愿意加入我们,共同推动伊朗伊斯兰共和国的无核化,而他们回答说:不用了,谢谢!
这次真正让韩国措手不及的,不是军演本身,而是特朗普突然把两个相隔几千公里的问题摆到了一起:一边是伊朗,一边是朝鲜半岛。美国时间8月16日,特朗普在社交平台发文称,他已经要求国防部长赫格塞思“大幅减少”美韩联合演习,理由既有费用,也有对朝鲜释放“敌对信号”的担忧。
特朗普称,自己近期询问韩国总统李在明,韩方是否愿意加入美国推动伊朗“无核化”的行动,得到的回答是“No thanks”。于是,一个原本属于中东的问题,被直接带进了美韩安全关系,军演也不再只是军事安排,而多了一层政治意味。
不过,韩国方面8月17日给出的正式回应,并没有特朗普那句话听起来那么简单。韩国总统府表示,仍在研究相关表态,韩美也会继续就联合防务保持协调。
对于伊朗问题,首尔称正在同美国讨论恢复霍尔木兹海峡航行自由所需的实际及军事贡献,同时还要考虑半岛防务需要和韩国国内法律程序。这就出现了一个很有意思的情况:特朗普把“No thanks”公开摆了出来,但韩国并没有宣布在所有相关行动中彻底退出。
换句话说,这更像是特朗普用自己的方式概括那次交流,并顺势把对韩国的不满公开化。军演问题,也因此被放进了更大的美韩利益交换中。
而就在这场争论出现的时候,美韩“乙支自由护盾”演习并没有停。8月17日当天,演习照常启动,计划持续到8月27日,韩国约有1.8万名军人参加。
训练也不只是传统项目,还加入了应对无人机、GPS干扰以及网络攻击等内容。现在最大的问号,其实是特朗普所说的“大幅减少”到底减什么。
截至8月17日,美方并没有公布完整清单,五角大楼面对媒体询问时,把相关问题转给了白宫。哪些实兵科目会取消、多少美军力量受到影响、今后的年度演习会不会继续压缩,目前都没有最终答案。
所以,这件事不能只理解成“美国不想出钱了”。它出现的背景,是朝鲜半岛的军事压力正在一点点往上叠。
8月12日,朝鲜从元山一带向半岛东部海域方向发射一枚弹道导弹,此前8月6日也曾进行一次发射。韩日方面称,8月12日这枚导弹飞行距离约700公里。
到了8月14日,朝鲜外务省又公开批评即将开始的美韩演习,称今年的演习比以往更具挑衅性,并表示将以更高水平的遏制力量作出回应。美韩则一直强调演习属于防御性质。
双方对同一场军演的理解完全不同,这本身就是半岛长期存在的风险。这种循环其实并不陌生,美韩认为朝鲜发展导弹和核力量,所以必须加强演练;朝鲜又把美韩演练当成继续增强军事能力的理由。
时间一长,双方每一次行动都能为下一次升级找到解释,特朗普现在提出压缩部分军演,至少是在这个不断加码的链条中主动踩了一脚刹车。更关键的是,韩国近期也在尝试降低半岛温度。
8月15日,李在明再次提出与朝鲜展开对话,希望建立管控冲突的机制,并推动把1953年以来的停战状态逐步转向和平机制。两天后的8月17日,韩国总统府又表示,希望特朗普与金正恩之间的关系能够促成有意义的朝美对话。
这样一来,特朗普缩减军演就有了另一层意义。如果美国降低一部分容易被朝鲜视为刺激的军事活动,韩国继续推动对话,而朝鲜也愿意作出相对克制的回应,半岛就可能出现一个新的外交窗口。
现在当然还不能说局势已经转向,因为朝鲜尚未拿出足以证明政策改变的实际行动。特朗普以前也走过类似的路。
2018年新加坡会晤金正恩之后,他曾宣布暂停部分大型美韩联合军演,并批评这些活动费用高、刺激性强。后来美朝核谈判陷入停滞,军演也逐渐恢复。
因此,这一次真正需要吸取的经验,是不能把“减少军演”本身当成结果,它只能是一张推动谈判的牌。在我看来,这次决定值得支持,但真正重要的不是少演几场,而是美国能不能把公开承诺变成连续而清楚的政策。
军演可以压缩,却不能今天宣布降温,过一阵又毫无铺垫地扩大;对朝鲜释放善意,也不能只依赖领导人之间的个人关系。更合理的办法,是保留必要的防御训练,把那些最容易引发误判、政治象征大于实际训练价值的项目适当压下来,同时争取恢复朝美沟通。
韩国如果也希望半岛少一些风险,就需要在自身防务和地区缓和之间找到更稳定的平衡。我认为,只要缩减军演能够减少军事刺激和误判,又不让基本防务出现明显空档,那么这种调整就比单纯不断扩大军事动作更有现实价值。
