把增收富民放在更突出位置

几十年来，基础设施建设高歌猛进，从航天卫星到高速高铁，从城市地铁到跨流域调水、沿边通道，成就有目共睹。但也要清醒看到，一些地方和领域仍存在相互攀比、贪大求全、一哄而上的倾向，摊子越铺越大，效率与回报却未必同步。城市内涝治理多年，一些地方仍反复受淹，就是一面镜子，折射出重地上、轻地下，重建设、轻管护的惯性尚未根本扭转。资源是有限的，脱离实际、过度超前的建设，必然带来闲置浪费和风险累积。

大规模建设推进到一定阶段，工作重心应当从“铺摊子”转向“惠民生”，从投资驱动转向消费与收入协同拉动。当前消费不振，症结不在于号召不够，而在于居民收入增长预期偏弱、保障水平不足。长期以来，经济增长对投资依赖较大，政府主导投资对需求形成重要支撑；一旦土地财政收入收缩，这种模式的边际效应便明显递减。普通家庭收入有限，扣除基本生活和教育、医疗等刚性支出后，可用于改善型消费的余钱不多。收入上不去，扩大消费就缺乏根基。

这已不是简单的速度问题，而是结构性、体制性矛盾。必须加快推进收入分配制度改革，优化税制结构，降低生产环节税负，提高劳动报酬在初次分配中的比重，降低中低收入群体负担，让群众钱袋子鼓起来、预期稳起来。面对外部环境变化，必要的回应和斗争不可少，但对外归因替代不了对内改革。正视自身问题，办好自己的事，才是解决问题的根本。

发展阶段变了，资源配置的重心也应随之调整。少一些盲目铺摊子，多一些增收富民；少一些重建设轻管护，多一些补短板、强弱项。唯有如此，发展才更可持续，民生才更有温度，内需才能真正成为经济增长的稳定动力。