菲律宾脸真大,还想请中国帮它们采油,马科斯却称:和中国关系不差。8月14日,马尼拉,菲律宾总统马科斯在面对外媒记者时抛出一句:中菲开展联合油气勘探存在很大可能。他又补了一句——“在任何政策或政策声明中,我们都没有疏远中国”。可紧接着呢?同一场记者会上,他一边说要与日本年内完成海域划界谈判,一边又强调“不会让美军从菲律宾基地发起进攻行动”。这一连串看似圆滑的表态,恰恰暴露了马尼拉最难遮掩的战略算盘。
真正该盯住的,不是马科斯嘴上的“关系不差”,而是菲律宾地图上那串越来越醒目的军事节点。就在他释放对华合作信号前一天,美国特种作战司令弗兰克·布拉德利还在马尼拉谈扩大美菲作战准备训练,美军特种部队的活动范围已经延伸到靠近台湾地区的巴丹群岛。
再把时间往前推,今年美菲“肩并肩”军演参加人员超过1.7万人,规模本身就说明问题。菲律宾北部岛屿面对巴士海峡,西部又紧贴南海,一旦美军把侦察、反舰、后勤和特种作战能力长期嵌进去,这些地点在地区危机中的军事价值根本不需要马科斯替别人解释。
所以马科斯如今强调“不允许从菲律宾领土发动攻击”,更像是在给国内外同时降温。基地能不能用于某次具体行动是一回事,美菲军力长期融合又是另一回事。EDCA可供美军使用的地点早在2023年就从5处增加到9处,其中3个新增地点位于吕宋岛北部方向,这套部署不是8月14日一句保证就能抹掉的。
日本这条线也在迅速加粗。7月7日,菲律宾方面确认将获得日本5艘退役“阿武隈”级舰艇;此前5月,马科斯访问日本,双方又把关系提升至所谓“全面战略伙伴关系”,同时推进防务装备、情报和海洋事务合作。菲律宾现在不是简单“多交几个朋友”,而是在主动往美日安全网络里钻。
更敏感的是日菲所谓海域划界。双方5月底启动有关专属经济区和大陆架界限的正式谈判,涉及台湾岛以东有关海域。中方已经明确反对这种损害中国海洋权益的操作,6月中国海警还在台湾岛以东海域展开巡航。可到了8月14日,马科斯仍宣称希望年内完成谈判。
这就把菲律宾眼下的算盘摆得很清楚了:在安全问题上不断给美国和日本增加筹码,在涉及中国核心利益和海洋权益的问题上继续试探;等转到能源、贸易和投资,又马上换一种语气,强调没有远离中国,希望合作继续。这不是所谓“灵活外交”,而是在测试中国愿意忍受多大的政策落差。
偏偏油气又是菲律宾现在最离不开的一块。3月24日,菲律宾因中东冲突和能源供应风险宣布国家能源紧急状态,当时官方掌握的燃料库存按现有消耗速度大约只能支撑45天,还要另外采购100万桶石油增加缓冲。一个群岛国家能源进口渠道如此脆弱,马尼拉自然会重新想到近海资源。
当时的问题甚至比“油价涨了”更严重。3月菲律宾电力现货市场价格单月上涨58%,吕宋上涨42%,米沙鄢和棉兰老部分地区接近翻倍,政府一度直接暂停现货市场交易。菲律宾还拿出200亿比索紧急资金稳住燃料供应。能源安全已经从长期规划变成了火烧眉毛的现实压力。
还有一个容易被忽略的背景:马兰帕亚气田长期承担吕宋岛相当一部分天然气发电需求,早些年的评估就预警其传统储量面临衰减。菲律宾人口超过1亿,工业化和城市用电继续增长,如果新的本土气源接不上,未来对进口液化天然气、石油和煤炭的依赖只会更重。
