大陆新规还没落地,台陆委会先急着问了一件事:台湾人会不会也按“中国人”来管?
说白了,真正让台当局坐不住的,不只是“能不能出境”,而是一个更扎眼的问题:大陆到底怎么看台湾人的法律身份?
这事得从一部新规说起,国务院公布的《国务院关于出境入境管理的规定》,9月15日起正式施行,一共19条。
官方给出的解释很清楚,主要管几件事:出境安全、出入境申请、限制措施,还有出入境中介服务,里面确实谈到了中国公民不准出境的问题。
可我觉得这里必须把话说准,不能为了流量把两件事硬揉成一件事,新规是真的,台陆委会担心它会不会影响台湾民众,是另一回事。
目前公开的新规,并没有白纸黑字写着“台湾半导体从业人员不得出境”,更没有说台湾人去了大陆就会普遍遭遇出境限制。
要是把这种“担忧”直接写成大陆已经出台的政策,那就把事情说过头了。
可有意思的地方也正在这里,为什么台陆委会会对这件事这么敏感,我认为,关键还是两岸身份认定这个老问题。
大陆在台湾问题上的法律和政策立场从来都是明明白白的,两岸本来就同属一个中国,台湾同胞本来就是中国人,这可不是这次新出的出入境相关规定才刚提出来的新说法,是早就定下来、从来没变过的底线。
民进党当局当然不接受这套政治定位,所以这些年经常出现一个挺拧巴的场面,平时谈两岸关系,台当局嘴里动不动就是所谓“互不隶属”,恨不得把两岸切得越远越好。
可大陆这边法律政策稍微有点变化,他们马上又会研究半天:这个规定会不会管到台湾人?
你仔细捋捋这事就会发现,这里面的门道真的挺值得琢磨:要是真打心底里认定两岸半点儿关系都没有,那大陆出台的一部出入境管理行政法规,你至于这么上蹿下跳紧张吗?
当然了,咱也不能反过来玩偷换概念的套路,不能说梁文杰只要一担心新规会影响台湾民众,就直接等于他“承认台湾人是中国人”了。
这同样说过头了,政治表态是一回事,对风险进行评估是另一回事,台陆委会本来就负责大陆事务,它研究大陆法律会不会影响赴陆台湾民众,本身属于它的工作范围。
真正值得聊的,是它为什么越来越频繁地提醒台湾人注意大陆法律。
这几年,大陆涉国家安全、反间谍、出入境等方面的法律制度越来越细,台湾方面对赴陆风险的讨论也跟着越来越多。
我认为这里面反映出的东西,比一句“谁服软了”更有看头:两岸关系越紧张,法律这根线就越重要。
以前很多台湾人来大陆做生意、读书、工作,考虑最多的可能是订单、工资、房租、市场。
现在呢,政治风险、法律风险、安全风险,都开始进入计算器,尤其半导体、人工智能、高端制造这些行业,本来就夹在中美科技竞争中间。
今天美国搞出口管制,明天台当局限制技术和投资,大陆这边也有自己的出口管制、数据安全和国家安全制度。
一个工程师看着只是工程师,背后可能牵着技术;一家企业看着只是做生意,背后可能牵着供应链,这才是我觉得台陆委会真正紧张的地方。
不是一张机票的问题,而是两岸人员往来正在越来越多地碰上安全和法律议题。
可话又说回来,大陆这次公布的新规,也不能被简单理解成“以后想拦谁就拦谁”。
官方公布的文本明确写着,制定规定也包括“保障出境入境人员的合法权益”,对不准出境等措施同样有法律条件。
所以我觉得,讨论这件事最忌讳两头夸张,一边说“台湾人以后去大陆都出不来了”,没有依据,另一边说“这事跟台湾人一点关系都没有”,同样说得太早。
真正应该看的,是9月15日实施以后,具体怎么执行、适用哪些情形、涉台人员遇到具体案件时依据什么法律处理。
两岸现在缺的不是一句更狠的话,而是少一点误判。
台当局如果真担心台湾民众赴陆权益,与其天天把所有大陆法规包装成“威胁”,不如把具体条文讲明白,把什么情况可能碰到法律风险告诉老百姓。
大陆这边也一样,规则写得越清楚,执行边界越明确,普通台湾同胞来大陆学习、工作、经商,心里才越有底。
我觉得这才是这件事真正值得盯住的地方,9月15日以后,新规究竟怎么落地,比现在隔着海峡互相猜,更值得看。
