尽管乌克兰多年来将加入北约作为国家安全战略的核心目标,且北约也曾给出“乌克兰的未来在北约”的政治承诺,但多重结构性障碍使其入约之路几乎被锁死。
1、战争状态下的“红线”。《北大西洋公约》第五条集体防御条款明确规定,正在交战的国家不能加入北约。时任北约秘书长斯托尔滕贝格早在2022年就明确表示,冲突期间乌克兰的入约之路"不可行"。
2、美国态度发生根本转向。 拜登在任时,表示不支持简化入约流程,强调乌克兰必须"达到同样的标准"。特朗普第二任后,于2025年2月,也曾告诫英国首相"坚决不允许乌克兰加入北约";甚至说“乌克兰不会获准加入北约,也拿不回克里米亚”。
3、北约内部难以达成共识。北约内部分裂,接纳新成员必须要32个成员国一致同意,目前各成员国立场严重分化。有主张快速吸纳乌克兰,以此隔绝俄罗斯威胁的战略缓冲。如波兰、立陶宛、拉脱维亚等;有担忧接纳乌克兰会将欧洲拖入与俄罗斯的长期对峙,安全成本急剧上升,如法、德等:还有公开反对,握有一票否决权的,如匈牙利。
3、军事与经济标准不达标。《北大西洋公约》规定,北约成员国的国防开支必须长期稳定在GDP比重的2%以上,而乌克兰经济在战时严重依赖外部援助,完全无法维持这一标准。
由此可见,乌克兰加入北约在可预见的未来基本无望。
核心矛盾:北约不愿因接纳乌克兰而与俄罗斯直接对抗,美国不愿为乌克兰承担集体防御义务,欧洲内部也不愿背上这样一个沉重的包袱。泽连斯基“入约”的“单相思”日益变的希望渺茫。
