互提战争赔偿,美伊谈判陷入死局,霸权遭遇现实重击
近期美伊博弈又出现极具戏剧性的一幕。伊朗方面正式向美国提出战争赔偿诉求,要求美方对军事冲突当中伊朗遭受的人员伤亡、基础设施损毁予以经济赔偿。出人意料的是,美国总统特朗普随即对外表态,美国同样要向伊朗提出索赔,并且已经指示本国谈判代表,把美方索赔条款列入后续一切谈判议程当中。
这场隔空的“索赔大战”,折射出持续数月的美伊对峙已经进入非常尴尬的新阶段。作为全球头号军事强国,美国手握庞大的军事机器,却在中东战场上处处掣肘。伊朗作为地区中等强国,凭借顽强的反击能力,持续打击分布在中东各地的美军基地、美方相关企业设施,多次损毁美军战机与装备,让美国承受实实在在的人员与物资损失。
过去很长一段时间,美国习惯于在国际冲突当中,由战败国向美国支付战争赔款,这是近代以来霸权体系的固有逻辑。但是这一次局势完全反转。伊朗不惧美方军事威慑,主动站出来向美国索要战争赔偿,打破了过去数十年西方大国主导的游戏规则。
面对伊朗凌厉的反击,美国陷入了进退两难的困局。军事层面,高强度持续轰炸的代价越来越高。导弹库存不足、战争经费受到国会牵制,国内反战声音持续高涨,地面作战更是想都不敢轻易触碰的泥潭。硬实力已经不足以逼迫伊朗低头屈服,单纯依靠军事手段,已经很难拿到美国想要的结果。
可如果就此接受伊朗的赔偿要求,对美国的全球霸权来说无异于一次重创。百年以来,几乎没有大国要向地区国家支付战争赔款的先例。一旦美国答应赔付,将会向全世界释放强烈信号:美国的军事威慑不再无往不利,美国也会在冲突当中落败,也要承担战争代价。这会严重动摇美国在全球盟友心目中的威信。
正是出于这样的窘迫处境,特朗普政府选择对等反制,抛出向伊朗索赔的方案。表面上看是针锋相对,实则暴露出现实的无力。从战场态势来看,伊朗是实际遭受空袭受害的一方;而美方提出索赔,更多是外交层面的博弈手段,以此对冲伊朗的赔偿诉求,避免自己在舆论与谈判桌上完全落入下风。
如今,双方把战争赔偿都摆上谈判桌,也意味着美伊想要达成协议的门槛变得空前高昂。伊朗绝不会轻易放弃自己的赔偿诉求,这既是对本国民众的交代,也是外交上的底线。而美国国内政治环境之下,特朗普也很难同意掏钱赔付伊朗,那样会遭到在野党、国内舆论的猛烈攻击,直接冲击选举大局。
一边是战场上伊朗持续有效的军事反制,一边是谈判桌上互不相让的赔偿条件。军事打不出决定性胜利,外交谈判又有着几乎难以调和的鸿沟。
这一场对峙也给世界带来启示。大国霸权已经不再是不可战胜。即便是综合国力不及超级大国的地区国家,依靠坚定的抵抗意志与不对称作战能力,同样可以捍卫自身权益。美伊这场互相索赔的大戏,也预示着接下来中东局势很难迅速平息。打,美国力不从心;谈,双方底线相距遥远。未来很长一段时间,对抗与僵持,仍然会是这片土地的主旋律。
