沙土巴三方防务联盟落地,中东格局迎来新变量
当地时间8月7日,沙特阿拉伯、土耳其、巴基斯坦于麦加签署联合防御协议。协议明确,当任何一个签约国遭遇袭击之时,其余缔约方需要采取协同行动予以支援。这份重磅区域性盟约一经签署,立刻搅动整个中东地缘棋局,不仅直接冲击伊朗的地区战略布局,同样也对美国在中东经营多年的霸权体系带来新的考验。
站在中东地区全局视角来看,这份协议诞生,标志着区域大国正在尝试摆脱对域外大国的安全依赖。过去数十年,海湾阿拉伯国家的安全保护伞主要依靠美国提供。但最近一段时间,美国在中东政策摇摆不定,美伊对峙当中美国表现出进退两难的状态,让沙特等海湾国家对于美国安全承诺的可信度产生深深怀疑。
于是沙特主动出手,拉拢中东军事强国土耳其,以及拥有核力量、传统和沙特关系深厚的巴基斯坦,组建本土防务同盟。对于中东而言,这代表区域国家想要主导本地区安全秩序的愿望正在抬头。中东不再单纯等候美国来安排一切,地区内部力量开始自行组合,重构安全格局。
这份盟约对于伊朗的影响最为直接。长期以来,伊朗依靠什叶派力量网络,在中东构建自身的区域影响力,与沙特一直处于地缘博弈状态。在当前美伊激烈对峙的节点上,沙特把土耳其、巴基斯坦拉到自己阵营,等于在伊朗东西两个方向都建立起制衡力量。
巴基斯坦与伊朗拥有漫长的陆地边界;土耳其也和伊朗在叙利亚、高加索多地存在利益博弈。三方盟约形成之后,伊朗面临的外部压力随之加大。也正因如此,协议墨迹未干,伊朗官方就立刻放出强硬表态。伊朗认为一纸条约无法改变现实力量对比,不认可这份联盟带来的威慑效力。
但是也要看到,三方内部本身利益并不完全统一。土耳其和伊朗依然保持经贸往来;巴基斯坦与伊朗民间交流、边境贸易十分活跃。倘若沙特和伊朗走向直接军事冲突,土耳其、巴基斯坦是否愿意深度参战,依旧充满不确定性。伊朗也可以利用三方之间利益分歧,开展外交斡旋,分化联盟。这份协议更多是战略上的威慑信号,并不等于已经形成铁板一块的军事阵营。
而对于美国来说,沙土巴防务协议的出现,可谓喜忧参半。
短期层面,美国会乐见这份联盟客观上可以牵制伊朗,在一定程度分担美国对抗伊朗的压力,减轻美军直接介入冲突的负担。
可是从长远战略来看,这份联盟对美国并不是好消息。美国一直希望中东各国安全只能依附华盛顿,由美国掌握中东安全的主导权。如今中东三个大国自己抱团搭建区域安全框架,意味着区域国家正在寻求战略自主。一旦这个联盟走向成熟,海湾国家对于美国军事保护的依赖就会下降,美国在中东的话语权、军火订单、外交影响力都会遭到削弱。
一方面美国想要遏制伊朗,另一方面又不愿意看到中东国家抱团自立,摆脱美国掌控,这就是华盛顿当下面对的矛盾处境。
综合来看,沙土巴这份联合防御协议,是中东地缘格局转变的标志性事件。它会加大伊朗的外部战略压力,同时又给美国的中东霸权出了一道难题。不过盟约终究只是纸面文件,未来能不能真正发挥效力,完全取决于三国的利益能否长期保持一致。中东各方的博弈,并不会因为一纸协议就此落幕。
