很多人都认为香港之所以能回归,是因为租期到了,但其实根本不是那么回事,如果英国真这么讲理,当年就不会拿着大炮逼着大清割地赔款了,而且香港实际上是分3块,香港岛、九龙、新界,其中只有新界是租的,剩下2块是永久割让的,英国完全可以耍无赖。
香港回归并不是英国按照一份租约主动完成交接,而是一个经历百年历史变迁,最终通过中英谈判解决的重大问题。
香港由香港岛、九龙和新界三部分组成,这一点是理解香港问题的关键。1842年,第一次鸦片战争结束后,清政府被迫签订《南京条约》,香港岛被割让给英国。
1860年,第二次鸦片战争后,《北京条约》又让九龙半岛南部地区落入英国控制范围。1898年,英国通过《展拓香港界址专条》租借新界,租期99年。
所以,严格来说,香港三个区域的历史来源并不一样。新界属于租借,而香港岛和九龙部分地区在当时的条约文本中属于割让。如果只按照字面解释,到1997年英国完全可以提出只处理新界问题,而对香港岛和九龙采取另一种安排。
事实上,20世纪后期,英国确实曾考虑过不同方案,希望继续保持一定影响力。
但历史发展并不是只看纸面上的文字,还要看现实条件。到了20世纪80年代,香港已经成为亚洲重要城市,但它的发展始终离不开内地支持。
香港拥有繁荣的金融市场和国际贸易体系,可在水、食品、能源等基础资源方面,并不是一个完全独立运转的地区。其中,水资源问题最能说明这一点。
香港天然淡水资源有限,人口快速增长后,供水压力越来越明显。1963年至1964年,香港曾经历严重旱灾,政府实施制水措施,部分居民需要按照时间安排取水。
为解决长期缺水问题,中国内地和香港展开合作。1965年,东深供水工程建成通水,将东江水引入香港。此后几十年,东江供水成为香港重要水源保障。
除了水,香港日常生活需要的大量食品和生产资料,也长期依靠内地供应。蔬菜、肉类、禽蛋等生活物资,需要通过稳定渠道进入香港市场。
香港城市建设所需要的部分原材料,以及经济运行所需的能源保障,也与内地保持密切联系。一座现代城市,表面上看是高楼、金融中心和国际机场,但真正支撑它长期运行的,是水、电、粮食和产业链这些基础条件。
因此,在1980年代中英谈判开始时,香港问题已经不是简单的租约问题,而是一个涉及历史、主权和现实利益的综合问题。1982年9月,英国首相撒切尔夫人访问中国,中英双方开始围绕香港前途展开谈判。
经过两年多磋商,1984年12月19日,《中英联合声明》正式签署。根据联合声明,中国政府将于1997年7月1日恢复对香港行使主权,香港实行“一国两制”,保持原有社会制度和经济制度长期不变。
这份协议的达成,并不是因为英国突然改变了历史态度,而是双方经过长期谈判后,在现实条件下形成的结果。对于中国而言,香港问题的核心始终是主权问题。
近代以来,中国因国力衰弱,被迫签订了一系列不平等条约,香港问题正是其中留下的历史遗留问题之一。对于英国而言,香港也是一个高度国际化的城市,但它的发展基础与内地联系越来越紧密。
到了20世纪80年代,继续维持过去的殖民安排已经缺乏现实基础。1997年7月1日,香港正式回归祖国。随后,香港特别行政区成立,《中华人民共和国香港特别行政区基本法》开始实施,为香港长期发展提供法律保障。
回顾香港回归过程,可以发现,一个历史问题的解决,从来不是单靠某一份文件决定的。条约留下了历史背景,谈判决定了解决方式,而国家实力和现实联系,则影响了最终结果。

